Naczelny Sąd Administracyjny (sygnatura akt I FSK 959/11) oddalił skargę kasacyjną fundacji, która w zastępstwie gminy zajmowała się wyłapywaniem bezpańskich psów i opieką nad bezdomnymi zwierzętami.
Sąd uznał, że zwolnienie przysługujące gminie w zakresie wykonywania zadań własnych nie przechodzi na podmiot, który wykonuje je w jej zastępstwie.
Spór w sprawie dotyczył interpretacji podatkowej. O jej wydanie wystąpiła fundacja, która świadczy usługi na rzecz gmin. Polegają one na wyłapywaniu bezpańskich psów, sprawowaniu opieki nad zwierzętami w schronisku, ich żywieniu, leczeniu, sterylizacji suk, wyszukiwaniu dla zwierząt nowych opiekunów.
Rozliczenie z gminą następuje na podstawie wystawionej faktury, obejmującej łączny koszt wszystkich wymienionych czynności. Fundacja oświadczyła, że nie osiąga zysku, gdyż działalność statutowa pochłania cały dochód z działalności gospodarczej.
Fundacja zapytała, czy usługi, które wykonuje, podlegają opodatkowaniu VAT, a jeśli tak, to według jakiej stawki. W jej ocenie, ponieważ prowadzi działalność pożytku publicznego, powinna korzystać ze zwolnienia z opodatkowania.