Udział w podatku VAT ma zachęcić gminy do tworzenia metropolii

Subwencja i niższe janosikowe na zachętę dla gmin i powiatów łączących się w związki

Publikacja: 04.07.2012 09:05

Udział w podatku VAT ma zachęci gminy do tworzenia metropolii

Udział w podatku VAT ma zachęci gminy do tworzenia metropolii

Foto: Fotorzepa, RP Radek Pasterski

Rząd zakończył konsultacje zielonej księgi metropolii. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu postanowiła, że nad ich wynikami będzie pracował specjalny zespół. Jego utworzenia można się spodziewać jeszcze w lipcu.

Finanse na zachętę

Jak skutecznie zachęcić jednostki samorządu terytorialnego do zacieśniania współpracy? Możliwości są różne, np. subwencja metropolitalna, która ma rekompensować gminom składki wniesione na rzecz podmiotu  zarządzającego metropolią. Rozważane jest również przyznanie metropoliom udziału w  VAT, a także zwolnień podatkowych dla inwestycji metropolitalnych. Miastom na prawach powiatu proponuje się  natomiast dostęp do środków Funduszu Drogowego.

Być może rząd utworzy specjalny fundusz grantowy bądź program operacyjny dla największych miast.

Jak ważne są rozwiązania finansowe, pokazuje przykład Łodzi.

– Chcemy wyremontować torowiska na łódzkim obszarze metropolitalnym, ale sąsiednich, biedniejszych gmin nie stać na sfinansowanie inwestycji. Łódź nie może im pomóc – mówi Hanna  Zdanowska wiceprezydent Łodzi.

Na ten problem wskazuje również Ryszard Grobelny, prezydent Poznania.

– Międzygminne przewozy publiczne są dofinansowywane, ale gdy gminy utworzą związek do ich prowadzenia, to dofinansowanie tracą.

Jaki jest więc argument za tworzeniem takich związków? – pyta prezydent Grobelny.

Zdaniem prezydenta Poznania ważne jest również opracowanie modelu obszaru metropolitalnego, a także drogi dochodzenia do tego celu. Od stworzenia możliwości ustrojowych i finansowych po zmianę przepisów.

Bez specustawy

Jak tworzyć metropolie?

– To powinien być proces oddolny – mówi Robert Gawłowski z Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji. – Związki samorządów powinny powstawać w konkretnym celu, do wykonywania jednego lub kilku zadań.

Konsultacje pokazały bowiem, że idea przyjęcia ustawy metropolitalnej nie zyskała poparcia. Oznacza to, że nie będzie aktu wyznaczającego, gdzie i jak mają powstać metropolie.

Zdaniem Pawła Adamowicza, prezesa Unii Metropolii Polskich (UMP), metropolie można tworzyć, np. powiększając  gminę  centralną.

– To niedobre rozwiązanie – zaznacza. – A tworzenie obligatoryjnych związków samorządowych jest sprzeczne z konstytucją – wyjaśnia prezes UMP. Oznacza to konieczność tworzenia – w  ustawie – innych jednostek samorządu terytorialnego  na poziomie regionalnym (wojewódzkim) albo lokalnym (powiat, gmina).

Masz pytanie, wyślij e-mail do autora m.cyrankiewicz@rp.pl

Pojęcia często mylone

Słowa „aglomeracja" i „metropolia" są często stosowane zamiennie, a przecież oznaczają dwie różne rzeczy. Aglomeracje to sieci, przede wszystkim techniczne, zaspokajania określonych prawem lokalnych potrzeb zbiorowych, zarządzane przez gminy albo ich porozumienia, spółki lub celowe związki komunalne (aglomeracje ściekowe, wodociągowe, śmieciowe, ciepłownicze, komunikacyjne, internetowe, ekologiczne, planistyczne, handlowe itd.). Metropolia to nie tylko „mury i rury", banki czy ponadnarodowe firmy. To przede wszystkim ludzie, laboratoria, uniwersytety, czyli to wszystko, co decyduje o rozwoju gospodarczym i cywilizacyjnym kraju. Metropolie są bowiem głównymi w państwie regionami kapitału intelektualnego i finansowego. Pod względem ustroju metropolia to jednostka podziału administracyjnego państwa.

Rząd zakończył konsultacje zielonej księgi metropolii. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu postanowiła, że nad ich wynikami będzie pracował specjalny zespół. Jego utworzenia można się spodziewać jeszcze w lipcu.

Finanse na zachętę

Pozostało 92% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów