Setka samorządów bez budżetu na 2014 rok

– Przedstawiliśmy propozycję nowelizacji ustawy o finansach publicznych – informuje szef KR RIO. – Chodzi o to, aby RIO mogło ustalić budżet uwzględniający wszystkie rozchody, np. spłatę kredytów, wykup obligacji i wydatki wynikające z zawartych przez JST umów – wyjaśnia.

Z analizy Krajowej Rady?RIO wynika również, że w 2011 r. wzrosła liczba samorządów, które przekroczyły 60-proc. próg relacji zadłużenia do dochodu. Taka sytuacja wystąpiła w 31 gminach i jednym powiecie. Duży wpływ na to miało rozporządzenie ministra finansów z 23 grudnia 2010 r. rozszerzające definicję kredytów i pożyczek zaliczanych do długu.

Powiaty przejmują też długi likwidowanych szpitali. W Pabianicach spowodowało to, że wydatki bieżące przestały się bilansować z dochodami. W efekcie miasto musiało wdrożyć program naprawczy i wystąpić o państwową pożyczkę.

Kontrole RIO ujawniły rekordową (3560) liczbę nieprawidłowości w osiąganiu dochodów. Na przykład miasto Łęknica na stosowaniu niższych niż obowiązujące stawek czynszu za dzierżawę targowisk straciło 4,2 mln zł.

masz pytanie, wyślij e-mail do autora, m.cyrankiewicz@rp.pl

Nowy limit mniej korzystny

Regulacje ograniczające limit zadłużenia, zawarte w art. 243 ustawy o finansach publicznych, będą miały zastosowanie dopiero do uchwał budżetowych podejmowanych na 2014 r. Dziś oblicza się je dla celów informacyjnych. Zebrane przez Krajową Radę?RIO dane pokazują jednak, że z roku na rok spada liczba samorządów, dla których ten nowy limit jest korzystniejszy od obecnego limitu spłaty zadłużenia w stosunku do dochodu (wynosi on 15 proc.). O ile w 2010 r. na regulacji z art. 243 skorzystałoby 721 jednostek (mogłyby przy jego zastosowaniu spłacać więcej zadłużenia niż obecnie), o tyle w 2011 r. takich jednostek było już tylko 437. Indywidualne limity zadłużenia obliczone na 2012 r. wskazują, że reguła z art. 243 ustawy jest korzystna zaledwie dla 227 JST.