Rada gminy: Po 20 latach pracy wójt został bez odprawy emerytalnej

Dopóki rada nie podejmie uchwały, gmina może bezkarnie nie wypłacać wójtowi odprawy emerytalnej.

Publikacja: 11.06.2013 10:45

Rada gminy: Po 20 latach pracy wójt został bez odprawy emerytalnej

Foto: www.sxc.hu

Sąd Rejonowy we Włocławku, Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych oddalił powództwo byłego burmistrza Nieszawy o wypłatę odprawy emerytalnej(sygn.akt: IVP 413/12).

– Uchwała rady miejskiej określająca wysokość tego świadczenia nie została (do dnia wydania tego orzeczenia) podjęta – uzasadniała sędzia Łucja Hincz,  przewodnicząca składu orzekającego w sprawie. – Bez tej uchwały  niedopuszczalne jest powództwo o wypłatę tego świadczenia – argumentowała sędzia.

Stan faktyczny sporu

Andrzej Nawrocki był burmistrzem Nieszawy nieprzerwanie od maja 1991 r. do września 2011 r., czyli do momentu złożenia rezygnacji z funkcji w związku z przejściem na emeryturę.

To radni mają wyłączne prawo decydowania o wynagrodzeniu burmistrza

– 6 lutego 2012 r. zwróciłem się z pismem do Mariusza Tołodzińskiego, piastującego wówczas stanowisko burmistrza miasta, o wypłatę należnej mi odprawy emerytalnej – relacjonuje Andrzej Nawrocki. – Ponieważ burmistrzem Nieszawy byłem przez 20 lat,   należała mi się odprawa w wysokości sześciomiesięcznego wynagrodzenia liczonego jak ekwiwalent za urlop wypoczynkowy – dodaje.

W odpowiedzi Andrzej Nawrocki otrzymał pismo potwierdzające jego uprawnienie do świadczenia, zawierające także deklarację wypłaty świadczenia w dwóch ratach. Pierwsza rata w kwocie 17,5 tys. zł została rzeczywiście przelana na konto emeryta. Druga rata  nie została natomiast wypłacona w zapowiedzianym terminie. 21 sierpnia 2012 r. wniósł on więc powództwo do sądu o wypłatę odprawy.

Burmistrz Mariusz Tołodziński wyjaśniał przed sądem, że skonsultował się z prawnikami, doszedł bowiem do wniosku, iż decyzja o wypłacie świadczenia została podjęta przedwcześnie. A to dlatego, że Rada Miasta Nieszawa nie podjęła wymaganej przepisami ustawy o pracownikach samorządowych uchwały ustalającej jej wysokość.

Zgodnie z art. 8 ustawy o pracownikach samorządowych wynagrodzenie wójta (burmistrza, prezydenta miasta) ustala rada gminy w drodze uchwały. W konsekwencji w odpowiedzi na pozew gmina wniosła o oddalenie powództwa o wypłatę odprawy emerytalnej Andrzejowi Nawrockiemu ze względu na jego przedwczesność.

Sąd Rejonowy we Włocławku uznał argumenty gminy za słuszne.

Wyłączna prerogatywa rady

– Co prawda ustawodawca przyznał osobie zastępującej lub sekretarzowi gminy prawo do podejmowania w stosunku do wójta określonych czynności z zakresu prawa pracy, ale prerogatywę ustalania wynagrodzenia osoby piastującej tę funkcję zastrzegł do wyłącznej kompetencji rady gminy – uzasadniała rozstrzygnięcie sędzia Łucja Hincz. – Natomiast zgodnie z jednolitym stanowiskiem prezentowanym w orzecznictwie zarówno sądów powszechnych, jak i administracyjnych odprawę emerytalną dla wójta należy traktować jako rodzaj wynagrodzenia – wyjaśniała sędzia.

Stanowisko takie znajduje poparcie w art. 38 ust. 4 ustawy o pracownikach samorządowych, który w stosunku do tego świadczenia wyraźnie używa pojęcia: „wynagrodzenie".

– Skoro Rada Miasta Nieszawa uchwały ustalającej wysokość odprawy emerytalnej dla byłego burmistrza nie podjęła, to uznać należy, że jego powództwo o wypłatę tego świadczenia jest przedwczesne, a zatem podlega oddaleniu – uzasadniała sędzia Łucja Hincz.

Sąd Rejonowy we Włocławku, Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych oddalił powództwo byłego burmistrza Nieszawy o wypłatę odprawy emerytalnej(sygn.akt: IVP 413/12).

– Uchwała rady miejskiej określająca wysokość tego świadczenia nie została (do dnia wydania tego orzeczenia) podjęta – uzasadniała sędzia Łucja Hincz,  przewodnicząca składu orzekającego w sprawie. – Bez tej uchwały  niedopuszczalne jest powództwo o wypłatę tego świadczenia – argumentowała sędzia.

Pozostało 85% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów