Swoboda w ustalaniu opłat za odbiór śmieci

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie precyzuje, jak powinna być wnoszona opłata za śmieci, gdy zależy od wskazań wodomierza.

Publikacja: 08.07.2013 09:37

Swoboda w ustalaniu opłat za odbiór śmieci

Foto: www.sxc.hu

Mieszkaniec Świnoujścia złożył w prokuraturze wniosek o zaskarżenie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego m.in. uchwały rady miasta, która dotyczy sposobu ustalania opłat za odbiór odpadów. Kwota do zapłacenia została uzależniona od ilości zużytej wody. Radni błędnie, zdaniem skarżącego się mieszkańca, nakazali podać w deklaracjach śmieciowych wysokość opłaty na podstawie średniorocznego zużycia wody.

Zdrowy rozsądek

Latem częściej myjemy owoce, podlewamy kwiaty. Albo jedziemy na urlop. To powoduje, że zużycie wody w jednym miesiącu jest wyższe, w innym niższe. Nie ma się co dziwić, że gdy ktoś zużyje mniej wody, chciałby zapłacić mniej za wywóz śmieci.

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie określa jednak, jak dokładnie ma zostać skalkulowana opłata za odbiór odpadów, gdy samorząd postanowił uzależnić ją od zużycia wody w gospodarstwie domowym.

– To specyficzna metoda i gmina ma tu wyznaczony margines swobody – ocenia Daniel Chojnacki, radca prawny w kancelarii Domański Zakrzewski Palinka. Dodaje, że uzależnienie opłaty od średniego zużycia wody w poprzednim roku jest jego zdaniem zdroworozsądkowe.

Przepisy nakazują bowiem, by właściciel nieruchomości składał deklarację o wysokości opłaty, gdy tylko zmieni się podstawa do jej wyliczenia. I gdyby gmina uznała, że co miesiąc trzeba sprawdzać wodomierz i na podstawie odczytów płacić, to byłoby to kłopotliwe. Co miesiąc trzeba by było składać nową deklarację o wysokości opłaty.

– Gminy bardzo często rezygnowały z ustalania opłaty za śmieci na podstawie zużycia wody. Nie wiadomo, jaka częstotliwość powinna być brana pod uwagę – mówi Maciej Kiełbus z kancelarii Dr Krystian Ziemski & Partners. Dodaje, że najczęściej na tę metodę ustalania opłat zdecydowały się miejscowości turystyczne, w których okresowo turystów jest więcej niż mieszkańców.

Rozliczenie w bloku

Innym problemem jest też rozliczanie się za śmieci w blokach, w których jest np. jeden zbiorczy wodomierz.

– W takiej sytuacji to zarządca czy spółdzielnia powinna rozliczać mieszkańców, tak jak do tej pory – mówi Maciej Chojnacki. Dodaje, że dotychczas w takiej sytuacji także była jedna opłata wynikająca z umowy z prywatną firmą, którą dzielono na każdego lokatora albo proporcjonalnie do powierzchni mieszkania.

Są jednak bloki, w których nie ma wodomierza i mieszkańcy płacą za wodę ryczałtem. Maciej Kiełbus tłumaczy, że i w tym przypadku trzeba wziąć ten ryczałt pod uwagę przy ustalaniu wysokości opłaty.

masz pytanie, wyślij e-mail do autora l.kuligowski@rp.pl

Obowiązki właścicieli nieruchomości

Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, jeżeli zmienią się dane będące podstawą wyliczenia opłaty, trzeba o tym powiadomić gminę w ciągu 14 dni. Tak ma być też, gdy np. urodzi się dziecko. Ustawa nie precyzuje jednak, od kiedy mamy do czynienia z zamieszkaniem w danym lokalu. Nie wiadomo więc, czy jest tak wówczas, gdy np. teściowa przyjedzie na miesiąc, czy dopiero, gdy na pół roku, i co trzeba zgłosić. Tam, gdzie podstawą wyliczenia opłaty jest zużycie wody, trzeba powiadomić gminę, gdy w kolejnym roku wzrosną wskazania wodomierza – jeżeli tak wynika z uchwały. Jeśli ktoś zatai zmianę – przyjazd teściowej, większe zużycie wody – to np. wójt sam ustali wysokość zaległości. Z tym że to gmina musi udowodnić, że opłata, którą wnosi właściciel domu bądź mieszkania, jest zbyt niska.

W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"