Rada Ministrów ma decydować o tym, gdzie powstaną powiaty metropolitalne. Zanim wyda odpowiednie rozporządzenie, zbierze opinie zainteresowanych rad powiatów albo rad miast na prawach powiatu. Ponadto o utworzenie powiatu metropolitalnego będą mogły wnioskować zainteresowane samorządy. Możliwość tworzenia nowego organu samorządowego przewiduje projekt ustawy o starostwie metropolitalnym, który do Sejmu wnieśli posłowie Platformy Obywatelskiej.
Nowa ustawa ma sprawić, że na obszarach, na których zostaną utworzone powiaty metropolitalne, sprawniej ma przebiegać wykonywanie wielu zadań, którymi dzisiaj samorządy zajmują się samodzielnie. Taki nowy powiat, w skład którego wejdą np. miasta powiatowe, powiaty czy gminy, uchwali program ochrony przyrody czy plan zaopatrzenia w wodę dla całego regionu. W kompetencjach nowego samorządu znajdzie się także planowanie przestrzenne czy wspólna polityka energetyczna.
Wspólna realizacja
Maciej Kiełbus, prawnik z kancelarii Dr Krystian Ziemski & Partners, przyznaje, że cel projektu ustawy jest jak najbardziej słuszny. Tłumaczy, że dziś na przykład w jednej gminie w planie zagospodarowania przestrzennego można określić przeznaczenie danego terenu pod zabudowę mieszkaniową, a w drugiej, której obszar jest po przeciwnej stronie ulicy, zgodnie z innym planem powstanie cmentarz, a nie domy. Proponowane zmiany wyeliminują takie właśnie przypadki.
Maciej Kiełbus uważa jednak, że forma wprowadzania zmian jest niewłaściwa.
– Nie potrzeba nowej ustawy, która w dodatku utworzy nowy samorząd. Należy zmienić istniejące przepisy, np. o samorządzie gminnym i powiatowym, by była możliwość tworzenia obszarów metropolitalnych i prowadzenia wspólnej polityki na danym terenie i koordynacji wielu działań – mówi prawnik.
