Nie trzeba pytać straży i inspekcji sanitarnej, by powstała szkoła

Założyciel szkoły niepublicznej nie musi przedstawiać opinii straży pożarnej i inspekcji sanitarnej, by udowodnić, że jego placówka spełnia podstawowe warunki higieny i bezpieczeństwa pracy.

Publikacja: 10.10.2013 14:30

Kontrole ZUS nakierowane na umowy o dzieło wzięły się z tego, że w ostatnich latach takie kontrakty

Kontrole ZUS nakierowane na umowy o dzieło wzięły się z tego, że w ostatnich latach takie kontrakty były nadużywane

Foto: Fotorzepa, Bogusław Florian Skok Bog Bogusław Florian Skok

Tak wynika z wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który zapadł w sprawie odmowy rejestracji szkoły niepublicznej.

Na początku bieżącego roku małżeństwo prowadzące Zaoczne Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych złożyło wniosek o wpis do ewidencji szkół i placówek niepublicznych powiatu. Starosta, którego jednym z zadań było prowadzenie rejestru odmówił zewidencjonowania placówki.

W odmowie wyjaśnił, że wezwał wnioskodawców do uzupełnienia braków formalnych poprzez udokumentowanie, iż w miejscu prowadzenia działalności szkoła zapewni uczniom i nauczycielom bezpieczne i higieniczne warunki nauki i pracy, zgodnie z przepisami ustawy o systemie oświaty. Dodał, że małżonkowie, co prawda przesłali informację o warunkach lokalowych i zapewnili, że placówka spełnia wszelkie wymogi, jednak nie przedstawili obligatoryjnych opinii Państwowej Straży Pożarnej oraz Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej, które by to potwierdzały.

Starosta powołał się na pogląd wyrażony w orzecznictwie sądowo-administracyjnym, że stwierdzenie bezpiecznych higienicznych warunków nauki i pracy musi dotyczyć konkretnych, indywidualnych warunków prowadzenia działalności przez dany podmiot, o czym mogą wypowiedzieć się tylko wskazane organy.

Założyciele odwołali się do kuratora oświaty. Argumentowali, iż starosta stawia wymagania, które nie są określone w przepisach prawa. Ich zdaniem, gdyby ustawodawca chciał nałożyć obowiązek dostarczenia opinii od straży i inspekcji sanitarnej, to zostałoby to w sposób wyraźny wyartykułowane w przepisach szczególnych.

Kurator podtrzymał decyzję odmowną. Wyraził pogląd, że faktycznie ustawodawca nie określił bliżej jakie przepisy regulują kwestie warunków pracy, nie mniej jednak przyjęto w praktyce, że osoba zakładająca placówkę niepubliczną musi przedstawić do rejestru opinię państwowej straży pożarnej oraz państwowego powiatowego inspektora sanitarnego. Dodał, że w zakresie bezpieczeństwa i higieny mogą wypowiadać się tylko specjaliści, a zapewnienia wnioskodawcy w zakresie bezpieczeństwa i higieny nie można uznać za wystarczające i wiarygodne. Kurator powołał się na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie o sygn. akt II SA/Ol 288/11.

Małżeństwo nie zgodziło się z poglądem kuratorium i złożyło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. W uzasadnieniu podkreślili, że przy rozstrzyganiu podobnych spraw nie można powoływać się na przyjętą praktykę, gdyż to właśnie ta praktyka wykraczająca poza zapisy ustawy jest niezgodna z prawem i należy z nią walczyć.

Sąd przyznał im rację i uchylił obie decyzje w sprawie. Stwierdził, że organy obu instancji nakładając obowiązek wylegitymowania się oceną warunków higieny i bezpieczeństwa pracy i nauki, dokonaną przez straż oraz inspekcję sanitarną nie wskazały przepisu, z którego wynikałby taki wymóg. WSA dodał, że w przepisach oświatowych ustawodawca odwołał się jedynie do "informacji", przez co należy rozumieć również oświadczenie złożone przez wnioskodawców.

Sąd orzekł, że mimo iż opinia służb specjalizujących się w ocenie warunków higieny i bezpieczeństwa pracy i nauki nie jest wymagana, to może ew. zastępować informację złożoną przez wnioskodawcę (III SA/Gd 451/13)

Orzeczenie jest nieprawomocne. Przysługuje na nie skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego

Tak wynika z wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który zapadł w sprawie odmowy rejestracji szkoły niepublicznej.

Na początku bieżącego roku małżeństwo prowadzące Zaoczne Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych złożyło wniosek o wpis do ewidencji szkół i placówek niepublicznych powiatu. Starosta, którego jednym z zadań było prowadzenie rejestru odmówił zewidencjonowania placówki.

Pozostało 87% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów