Nowe zasady konkursów w skarbówce

Specjalna pięcioosobowa komisja ma decydować o dopuszczeniu do konkursu na dyrektora izby lub naczelnika urzędu skarbowego kandydata, mimo że spełnił warunki

Publikacja: 09.05.2008 02:28

Ministerstwo Finansów opublikowało w Internecie projekt [link=http://www.mf.gov.pl/_files_/bip/bip_projekty_aktow_prawnych/ap/rozporzadzenie_konkurs.pdf]rozporządzenia w sprawie trybu powołania komisji i przeprowadzania konkursu na stanowisko dyrektora izby skarbowej lub naczelnika urzędu skarbowego[/mail]. Ma ono zastąpić [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=171182]obowiązujące przepisy (DzU z 2003 r. nr 187, poz. 1826)[/mail]. Według MF, nie wyklucza to jednak podjęcia w przyszłości prac nad reformą administracji podatkowej.

[srodtytul]Komisja zweryfikuje[/srodtytul]

Departament Administracji Podatkowej MF, który przygotował projekt, nie zamierza zrezygnować z uprawnienia komisji do podejmowania uchwał o dopuszczeniu do konkursu określonych kandydatów.

Problem polega jednak na tym, że zgodnie z ustawą o urzędach i izbach skarbowych owa komisja ma jedynie przeprowadzić konkurs. Z kolei minister finansów może – w myśl art. 5 ust. 5d ww. ustawy – określić w drodze rozporządzenia jedynie tryb jej powołania i przeprowadzania konkursu oraz sposób dokumentowania spełnienia przez kandydatów wymagań ustawowych, m.in. posiadania wyłącznie obywatelstwa polskiego (art. 5 ust. 5a ustawy). Prawnicy, z którymi rozmawialiśmy, są zdania, że dodatkowe dopuszczanie (lub nie) do konkursu przez komisję jest sprzeczne z prawem. Wystarczy bowiem, że kandydat spełnia warunki ustawowe i złożył wymagane dokumenty.

Co ciekawe, projekt rozporządzenia nie przewiduje żadnej możliwości odwołania się od uchwały niedopuszczającej kandydata do konkursu. Zgodnie z ministerialną propozycją przewodniczący komisji będzie zawiadamiał uczestnika o przyczynach odmowy. Nowością ma być natomiast możliwość wezwania kandydata do uzupełnienia złożonych dokumentów w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania (§ 8 ust. 3 projektowanego rozporządzenia).

[srodtytul]Karany, ale za finanse [/srodtytul]

Wśród dokumentów, jakie mają złożyć kandydaci, będzie oświadczenie o nieukaraniu zakazem pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi. Bo, jak czytamy w uzasadnieniu, „stanowiska naczelnika urzędu skarbowego i dyrektora izby skarbowej wiążą się z dysponowaniem środkami publicznymi”. Według ministerstwa taki przepis jest wystarczający, gdyż zgodnie z art. 4 pkt 3 [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?n=1&id=183392]ustawy o służbie cywilnej[/mail] nie mogą być w niej zatrudnione osoby karane za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo slarbowe.

Nowością będzie możliwość opuszczania sali w trakcie egzaminu. Wystarczy zgoda przewodniczącego lub członka komisji, który nadzoruje egzamin. Dziś takie wyjście jest równoznaczne z jego zakończeniem.

W projekcie autorstwa Departamentu AP (tego samego, który niedawno zasłynął zarządzeniem ograniczającym przekazywanie 1 proc. na szczytny cel przez osoby, które mają zaległość podatkową – zostało ono uchylone po interwencji premiera i ministra finansów – red.) takie wyjście będzie możliwe „w wyjątkowych przypadkach”, w szczególności uzasadnionych stanem zdrowia uczestnika konkursu.

Konieczne będzie jedynie przekazanie otrzymanych materiałów członkom komisji, którzy odnotują czas nieobecności (§ 16 ust. 8 projektu). Przepis nie przewiduje jednak żadnego nadzoru nad osobą opuszczającą salę mającego uniemożliwić jej skorzystanie ze ściągawek czy podpowiedzi. Wystarczy więc, że kandydat będzie miał zaświadczenie od lekarza np. o kłopotach z pęcherzem moczowym, aby mógł swobodnie opuszczać salę, powiedzmy, co kwadrans. Pytanie, czy chodzi o rzetelne wyłonienie jak najlepszych kandydatów czy tylko wybranie tych, którzy – jak mówią w służbach skarbowych – „i tak mają wygrać”. Według wyjaśnień MF, „jest to kwestia natury organizacyjnej, a nie prawnej i nie ma obowiązku jej regulacji w rozporządzeniu”.

Pozytywnie należy natomiast ocenić propozycję, aby ci, którzy przygotowują konkurs, sami nie mogli w nim startować.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów