Fakt przynależności do wspólnoty samorządowej a skarga na przetarg

Interes prawny do wniesienia skargi do sądu administracyjnego można wywodzić także z faktu przynależności do danej wspólnoty samorządowej.

Publikacja: 04.02.2013 09:22

Rozstrzyga o tym m.in. szczególna norma art. 48 ustawy o samorządzie gminnym (usg).

Tak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny (sygnatura akt: I OSK 1591 -1592/12), uchylając wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy i przekazując sprawę do ponownego rozpoznania.

Początek dało jej zarządzenie burmistrza Gniewkowa o przeznaczeniu do sprzedaży 46 ha, podzielonych na kilkadziesiąt działek rolnych w sołectwie Kijewo. Waldemar Bednarski, sołtys Kijewa, zaskarżył zarządzenie do WSA w imieniu własnym, jako mieszkaniec sołectwa.

– Zarządzenie zmierza do uszczuplenia dotychczasowego prawa do korzystania przez mieszkańców sołectwa z tej ziemi – mówił podczas rozprawy w NSA.

W skardze zwracał uwagę, że art. 48 ust. 2 i 3 usg gwarantuje, że wszystkie przysługujące dotychczas mieszkańcom wsi prawa własności, użytkowania lub inne prawa rzeczowe i majątkowe pozostają nienaruszone. Na sprzedaż nieruchomości konieczna jest więc zgoda zebrania wiejskiego. Zebranie takiej zgody nie udzieliło.

W przekonaniu burmistrza Gniewkowa Waldemar Bednarski nie wykazał interesu prawnego do zaskarżenia zarządzenia o sprzedaży ziemi. Zgoda zebrania wiejskiego na sprzedaż nieruchomości nie była wymagana, gdyż z dniem 27 maja 1990 r. dawne grunty gromadzkie stały się gruntami gminnymi.

– Interes mieszkańców sołectwa, chroniony w art. 48 usg, nie może być sumą interesów jego poszczególnych członków – podkreślał w NSA radca prawny Bartosz Rakoczy, reprezentujący burmistrza. –Działanie, które nie uszczupla praw majątkowych sołectwa, nie wymaga zgody zebrania wiejskiego.

Sprawa trafiła do NSA w wyniku skargi kasacyjnej Waldemara Bednarskiego. WSA w Bydgoszczy podzielił bowiem argumentację burmistrza o braku interesu prawnego do zaskarżenia zarządzenia.   NSA był jednak innego zdania.

Sędzia Janusz Furmanek przypomniał, że zgodnie ze szczególną normą art. 48 ust. 2 i 3 usg, który gwarantuje mieszkańcom wsi zachowanie wszystkich praw własnościowych przysługujących dotychczas mieszkańcom wsi, rada gminy nie może ich uszczuplić bez zgody zebrania wiejskiego. O tym, czy dana nieruchomość może być przeznaczona do sprzedaży, decydują więc mieszkańcy jako należący do społeczności wiejskiej oraz jako indywidualni członkowie zebrania wiejskiego, wyrażającego opinię na ten temat. Z tego właśnie można wywodzić interes prawny do zaskarżenia zarządzenia burmistrza.

Rozstrzyga o tym m.in. szczególna norma art. 48 ustawy o samorządzie gminnym (usg).

Tak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny (sygnatura akt: I OSK 1591 -1592/12), uchylając wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy i przekazując sprawę do ponownego rozpoznania.

Pozostało 89% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów