Reklama

Komisja Europejska nie odpuszcza w sprawie reformy sądów w Polsce

Reforma wymiaru sprawiedliwości w Polsce nie podoba się Komisji Europejskiej. Poprawki do niej wprowadzane, to za mało - uważa KE

Aktualizacja: 15.06.2018 22:26 Publikacja: 15.06.2018 19:24

Komisja Europejska nie odpuszcza w sprawie reformy sądów w Polsce

Foto: Twitter/KPRM

Frans Timmermans, wiceprzewodniczący Komisji Europejskiej pojawi się w poniedziałek w Polsce. Będzie rozmawiał z premierem Mateuszem Morawieckim o reformie sądownictwa i praworządności. Od tej rozmowy wiele zależy. Jak zapowiedział Timmermans jeśli do 26 czerwca Warszawa nie osiągnie porozumienia z Komisją Europejską, to procedura z artykułu 7 ruszy dalej. Obie strony zapewniają jednak, że dialog trwa i jest szansa na porozumienie. Przypominamy więc główne punkty sporne oraz ustępstwa, które wprowadziła Polska do tej pory. Na reformę sądownictwa składają się zmiany w: Trybunale Konstytucyjnym, Krajowej Radzie Sądownictwa, sądach powszechnych i Sądzie Najwyższym.

Zaczęło się od Trybunału

Problem rozpoczął się w 2015 r podwójnym wyborem pięciu sędziów Trybunału Konstytucyjnego przez posłów Sejmu VII i VIII kadencji. Potem doszło jeszcze niedrukowanie wyroków. KE zaleciła wówczas polskim władzom przestrzeganie wyroków TK dotyczących wyboru sędziów Trybunału, a także opublikowanie i pełne wykonanie jego wyroku z 9 marca 2016 r w sprawie konstytucyjności grudniowej nowelizacji ustawy o TK oraz późniejszych wyroków. Zalecała też podjęcie działań polegających na odpolitycznieniu Trybunału.

Miesiąc temu, załatwiająca ten problem, przygotowana przez Prawo i Sprawiedliwość nowela ustawy o Trybunale Konstytucyjnym weszła w życie. Przewidziała ona wydrukowanie zaległych wyroków - w tym również tego najgłośniejszego, z 9 marca 2016 r.,z adnotacją, że został wydany "z naruszeniem prawa". Zdaniem, nawet posłów PiS nowela jest "prawnie obojętna".

Zmiany w KRS

Po Trybunale przyszedł czas na reformę Krajowej Rady Sądownictwa. Rząd przerwał kadencje dotychczasowych sędziów-członków Rady i zmienił zasady wyboru kolejnych. O wyborze konkretnego kandydata przestali decydować sędziowie, zrobili to za nich politycy - posłowie. W efekcie na kandydowanie zgodziło się zaledwie 18 kandydatów, z czego trzeba było wybrać 15. Do dziś niejawne pozostają nazwiska sędziów którzy poparli kandydatów do nowej KRS, nieoficjalnie mówi się, że są oni blisko związani z Ministerstwem Sprawiedliwości i sędziami będącymi w resorcie na delegacjach. Projekt nowelizacji ustawy o KRS przewidujący ujawnienie danych sędziów pojawił się w Sejmie. Nowa KRS do której projekt trafił po opinię oceniła go negatywnie. Żadna inna zmiana się nie pojawiła. Komisja Europejska do dziś apeluje o odpolitycznienie Rady.

Sądy powszechne

W Prawie o ustroju sądów powszechnych rząd wprowadził przepis, który pozwalał ministrowi sprawiedliwości odwoływać prezesów sądów bez żadnej konsultacji i uzasadnienia. Minister wykorzystywał go chętnie, wymienił 16o osób funkcyjnych w sądach. Miesiąc temu ten przepis zmieniono. Minister przy odwołaniach musi się teraz konsultować z KRS i kolegium sądu.

Reklama
Reklama

- Za późno - uważa Stowarzyszenie Sędziów Polskich Iustitia i wyjaśnia, że kogo miał zwolnić to już zwolnił. Drugi zarzut co do reformy sądownictwa powszechnego dotyczy wieku emerytalnego sędziów kobiet i mężczyzn. Rząd wprowadził wiek dla kobiet (60 lat) i mężczyzn (65 lat). Zdaniem KE jest to sprzeczne z art. 157. Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz dyrektywą w sprawie równości płci w dziedzinie zatrudnienia. Kolejny - wręczania nominacji sędziowskich asesorom. W czerwcu weszła w życie nowela, która oddała nominacje asesorów w ręce prezydenta.

Sąd Najwyższy

KE nie podoba się też, że 6 -letnia kadencja I prezesa SN zostanie przerwana.

- Przymusowe odejście na emeryturę prof Małgorzaty Gersdorf będzie oznaczało naruszenie zasady praworządności - uważa KE. I zaleca by Polska podjęła działania "by rozwiązać kwestie sytuacji sędziów Sądu Najwyższego przed 3 lipca, bo wtedy uprawomocni się decyzja o upływie kadencji". Drugi zarzut co do zmian w SN dotyczy skargi nadzwyczajnej. Komisja jest jej bardzo sceptyczna. W czerwcu weszła w życie nowela, która ograniczyła krąg podmiotów uprawnionych do złożenia skargi.

- TK to fasada, w sądach jest coraz więcej spolegliwych sędziów, ostatnim bastionem jest Sąd Najwyższy, dlatego trzeba go bronić - mówił w PE szef delegacji PO Janusz Lewandowski.

Poza procedurą praworządności KE uruchomiła też 31 lipca postępowanie o naruszenie prawa UE w odniesieniu do ustawy o ustroju sądów powszechnych. Główne zastrzeżenie prawne KE dotyczy dyskryminacji ze względu na płeć z powodu wprowadzenia odmiennego wieku.

*

Reklama
Reklama

Trwa poprawianie reformy

Reformy, które budzą sprzeciw

Trybunał Konstytucyjny

- zarzuty: niepowołanie sędziów, niedrukowanie wyroków TK, upolitycznienie

- zmiany: wyroki zostały wydrukowane

Krajowa Rada Sądownictwa - zarzuty: wygaszenie kadencji sędziów - członków Rady i wybór sędziów przez Sejm

Sądy powszechne - zarzuty: nieograniczone prawo ministra sprawiedliwości do odwoływania prezesów sądów i powoływania asesorów, zmiany wieku emerytalnego sędziów: kobiet i mężczyzn, zmiany - wprowadzono przepis, który stanowi, że minister musi konsultować odwołanie prezesa z KRS i kolegium sądu, to prezydent a nie minister powołuje asesorów.

Reklama
Reklama

Sąd Najwyższy - zarzuty: przerwanie kadencji I prezes SN i wprowadzenie skargo nadzwyczajnej.

Zawody prawnicze
Notariusze zwalniają pracowników i zamykają kancelarie
Spadki i darowizny
Czy darowizna sprzed lat liczy się do spadku? Jak wpływa na zachowek?
Internet i prawo autorskie
Masłowska zarzuca Englert wykorzystanie „kanapek z hajsem”. Prawnicy nie mają wątpliwości
Prawo karne
Małgorzata Manowska reaguje na decyzję prokuratury ws. Gizeli Jagielskiej
Nieruchomości
Co ze słupami na prywatnych działkach po wyroku TK? Prawnik wyjaśnia
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama