23 listopada 2017 r. NSA zajmie się odmową powołań na stanowiska sędziów

23 listopada 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnie, czy sąd ma prawo kontrolować legalność postanowienia Prezydenta Rzeczypospolitej o odmowie powołania sędziego.

Aktualizacja: 30.10.2017 12:25 Publikacja: 30.10.2017 11:30

23 listopada 2017 r. NSA zajmie się odmową powołań na stanowiska sędziów

Foto: Fotorzepa, Danuta Matloch

NSA rozpatrzy  skargi kasacyjne Rzecznika Praw Obywatelskich, Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka oraz niepowołanych przez prezydenta Dudę  sędziów  na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 i 30 grudnia 2016 r. o odrzuceniu skarg na postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 22 czerwca 2016 roku w przedmiocie odmowy powołania do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego. Uczestnikiem tych postępowań jest Stowarzyszenie Sędziów Polskich IUSTITIA.

W czerwcu 2016 r. Krajowa Rada Sądownictwa otrzymała postanowienie prezydenta Andrzeja Dudy o odmowie powołania 10 kandydatów wskazanych przez Radę do pełnienia urzędu sędziego. Postanowienie prezydenta nie zawierało uzasadnienia.

Kancelarię Prezydenta poprosił o nie Rzecznik Praw Obywatelskich Adam Bodnar. W odpowiedzi szefowa Kancelarii Małgorzata Sadurska  napisała, że jedną z  prerogatyw Prezydenta RP jest powoływanie sędziów na wniosek KRS. To uprawnienie osobiste, podejmowane przez prezydenta samodzielnie, bez kontrasygnaty premiera.

Czworo niedoszłych sędziów złożyło potem  skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. RPO przystąpił do postępowania  w tej sprawie.

W ostatnich dniach roku 2016 r. sąd odrzucił skargi  argumentując, że  zaskarżone postanowienie Prezydenta RP nie podlega kognicji sądu administracyjnego. Powołał się m.in. na dotychczasową linię orzeczniczą - skargi w analogicznych sprawach były już odrzucane w 2008 i 2011 r., a Naczelny Sąd Administracyjny potwierdzał prawidłowość stanowiska WSA oddalając  wniesione wtedy skargi kasacyjne.

Według WSA kompetencja Prezydenta RP zarówno w zakresie powołania do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego, jak i odmowy powołania, jest specjalną prerogatywą głowy państwa i jako czynność niezawisła i dyskrecjonalna  nie podlega kontroli sądu administracyjnego.

Skargę kasacyjną do NSA w sprawie jednego z tych rozstrzygnięć WSA złożył m.in. RPO. Jego zdaniem skarga  dotyczy "fundamentalnych zagadnień" w tym "funkcjonowania odrębnej - niezależnej od władzy wykonawczej - władzy sądowniczej".

Zdaniem RPO, z przepisu konstytucji mówiącego o powoływaniu sędziów przez prezydenta nie wynika kompetencja do odmowy ich powołania. Gdyby bowiem - jak argumentuje Rzecznik - przyjąć inny punkt widzenia, to należałoby także przypisać prezydentowi kompetencje do odmowy powołania pierwszego prezesa Sądu Najwyższego lub prezesa NSA. "Co więcej, oznaczałoby to także dopuszczalność odmowy przez prezydenta dokonania zmian w składzie Rady Ministrów pomimo wniosku Prezesa Rady Ministrów" - dodał.

NSA rozpatrzy  skargi kasacyjne Rzecznika Praw Obywatelskich, Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka oraz niepowołanych przez prezydenta Dudę  sędziów  na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 i 30 grudnia 2016 r. o odrzuceniu skarg na postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 22 czerwca 2016 roku w przedmiocie odmowy powołania do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego. Uczestnikiem tych postępowań jest Stowarzyszenie Sędziów Polskich IUSTITIA.

W czerwcu 2016 r. Krajowa Rada Sądownictwa otrzymała postanowienie prezydenta Andrzeja Dudy o odmowie powołania 10 kandydatów wskazanych przez Radę do pełnienia urzędu sędziego. Postanowienie prezydenta nie zawierało uzasadnienia.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Podatki
Nierealna darowizna nie uwolni od drakońskiego podatku. Jest wyrok NSA
Samorząd
Lekcje religii po nowemu. Projekt MEiN pozwoli zaoszczędzić na katechetach
Prawnicy
Bodnar: polecenie w sprawie 144 prokuratorów nie zostało wykonane
Cudzoziemcy
Rząd wprowadza nowe obowiązki dla uchodźców z Ukrainy
Konsumenci
Jest pierwszy wyrok ws. frankowiczów po głośnej uchwale Sądu Najwyższego
Materiał Promocyjny
Dzięki akcesji PKB Polski się podwoił