Jeśli uruchomienie nowej placówki nie będzie stanowiło korzystnego uzupełnienia sieci szkół publicznych, prezydent miasta może odmówić wydania zezwolenia na jej otwarcie. Takie jest sedno wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim. WSA rozstrzygnął spór między prezydentem miasta a kobietą, chciała założyć publiczną szkołę dla dorosłych.
Zgodnie z art. 58 ust. 3 ustawy o systemie oświaty założenie szkoły lub placówki publicznej przez osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego lub osobę fizyczną wymaga zezwolenia właściwego organu samorządu. Wnioskodawczyni wystąpiła więc o udzielenie stosownego zezwolenia, prezydent miasta wydał jednak decyzję odmowną. W uzasadnieniu wskazał, że nie ma podstaw do wydania zezwolenia na utworzenie szkoły publicznej dla dorosłych, ponieważ istniejąca sieć szkół w pełni zaspokaja potrzeby lokalnej społeczności w zakresie kształcenia osób dorosłych. Miasto prowadzi już licea ogólnokształcące dla osób dorosłych. Można się w nich uczyć zarówno w formie stacjonarnej, jak i zaocznej, a każdego roku do kandydatów kierowana jest bogata oferta edukacyjna. Szkoły, w których prowadzone jest kształcenie osób dorosłych, posiadają też wystarczającą bazę dydaktyczną oraz zaplecze kadrowe. Prezydent podkreślił, że w jednym z liceów dla dorosłych nabór od kilku lat nie jest przeprowadzany ze względu na brak chętnych, a w innych szkołach są wolne miejsca. Wszystko to, zdaniem prezydenta, powoduje, że nie ma konieczności uzupełniania sieci szkół o nową tego samego typu co już istniejące.
Wnioskodawczyni odwołała się od tej decyzji do kuratora oświaty. Zarzuciła prezydentowi, że nie wyjaśnił w sposób wyczerpujący, dlaczego powstanie nowej szkoły miałoby nie być korzystne dla miasta, nie dokonał porównania warunków np. lokalowych, wyposażenia szkoły, która ma powstać, w stosunku do szkół już prowadzonych
Kurator podtrzymał jednak decyzję prezydenta, a argumenty zawarte w jej uzasadnieniu uznał za wystarczające. Tego samego zdania był skład orzekający w WSA , do którego sprawa ta ostatecznie trafiła wskutek skargi wniesionej na decyzję kuratora. Prezydent dokonał analizy istniejącej na terenie miasta sieci szkół ponadgimnazjalnych dla dorosłych w oparciu o informacje dyrektorów tych szkół oraz sprawozdania statystyczne. Wynika z niej, że obecna liczba szkół w pełni zaspokoją potrzeby edukacyjne osób dorosłych, a zainteresowanie nauką w tych szkołach w ostatnich trzech latach stale maleje. Organy miasta nie musiały porównywać warunków lokalowych i wyposażenia szkoły, która ma powstać z warunkami w tych, które prowadzi samorząd.
