Prawnicy: ustawa 'Apteka dla aptekarza' jest sprzeczna z zasadą wolności gospodarczej i wolnej konkurencji

Przepisy pozwalające prowadzić apteki tylko farmaceutom budzą wątpliwości prawników.

Publikacja: 05.05.2017 07:58

Prawnicy: ustawa 'Apteka dla aptekarza' jest sprzeczna z zasadą wolności gospodarczej i wolnej konkurencji

Foto: Fotorzepa, Jerzy Dudek

Ustawa „Apteka dla aptekarza" jest sprzeczna z zasadą wolności gospodarczej i wolnej konkurencji – uważają prawnicy.

– Istnieją poważne podstawy do wystąpienia z wnioskiem o zbadanie zgodności ustawy o zmianie prawa farmaceutycznego z Konstytucją RP – twierdzi prof. Bogusław Banaszak, dziekan Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Zielonogórskiego.

Zmienione przepisy przewidują, że nowe apteki będą mogli otwierać tylko farmaceuci. Wprowadzają też ograniczenia geograficzne i demograficzne dla aptek. Zdaniem prof. Banaszka naruszają zasadę racjonalności działania ustawodawcy, zasadę zaufania obywateli do państwa oraz pewności prawa. Jego zdaniem 30-dniowe vacatio legis uniemożliwia dostosowanie się do zmian podmiotom, które rozpoczęły starania o zezwolenie na prowadzenie apteki, ale nie złożyły odpowiedniego wniosku.

Profesor Banaszczak dodaje, że projekt jest sprzeczny z gwarantowaną w konstytucji wolnością działalności gospodarczej, bo organy samorządu już dziś mają wyłączne uprawnienie do nadawania i pozbawiania prawa wykonywania zawodu farmaceuty.

Zastrzeżenia do przepisów ma również Maciej Konarowski, specjalista prawa farmaceutycznego z kancelarii Kieszkowska Rutkowska Kolasiński. Jego zdaniem ograniczenia właścicieli aptek do farmaceutów nie uzasadnia ważny interes publiczny.

– Zawarte w ustawie przepisy intertemporalne prowadzić będą do stopniowego wywłaszczania przedsiębiorców niebędących farmaceutami, dlatego naruszają zasady ochrony własności i prawa dziedziczenia oraz ochrony praw nabytych – zauważa Konarowski.

Prawnicy podkreślają, że na niezgodność rozwiązań właścicielskich z gwarantowanym w Konstytucji RP prawem własności prywatnej wielokrotnie wskazywał Trybunał Konstytucyjny, m.in. w orzeczeniu K 4/92 z 20 sierpnia 1992 r. i K 51/01 z 15 października 2002 r.

Ustawa „Apteka dla aptekarza" jest sprzeczna z zasadą wolności gospodarczej i wolnej konkurencji – uważają prawnicy.

– Istnieją poważne podstawy do wystąpienia z wnioskiem o zbadanie zgodności ustawy o zmianie prawa farmaceutycznego z Konstytucją RP – twierdzi prof. Bogusław Banaszak, dziekan Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Zielonogórskiego.

Pozostało 81% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Podatki
Nierealna darowizna nie uwolni od drakońskiego podatku. Jest wyrok NSA
Samorząd
Lekcje religii po nowemu. Projekt MEiN pozwoli zaoszczędzić na katechetach
Dane osobowe
Wyciek danych klientów znanej platformy. Jest doniesienie do prokuratury
Cudzoziemcy
Rząd wprowadza nowe obowiązki dla uchodźców z Ukrainy
Sądy i trybunały
Prokurator krajowy zdecydował: będzie śledztwo ws. sędziego Nawackiego