Europejski rynek praw podstawowych

Komisja Europejska przedstawi dziś program sztokholmski. Ma on zamienić Unię w jednolity obszar sprawiedliwości i bezpieczeństwa

Publikacja: 20.04.2010 04:43

Europejski rynek praw podstawowych

Foto: www.sxc.hu

– To jest przedsięwzięcie na miarę budowy jednolitego rynku – tłumaczy w rozmowie z „Rz” Viviane Reding, wiceprzewodnicząca Komisji Europejskiej. Jak ocenia, program sztokholmski zmieni kontynent europejski, bo stworzy wspólną strefę praw, tak jak kiedyś unijne traktaty zagwarantowały wolny przepływ osób, towarów i usług.

[wyimek]Program sztokholmski stworzy wspólną strefę praw w całej Unii Europejskiej [/wyimek]

Fundamentalna zmiana przyszła wraz z traktatem lizbońskim, który obowiązuje od 1 grudnia 2009 r. Przeniósł on kompetencje w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych z poziomu uzgodnień międzyrządowych na poziom wspólnotowy. To oznacza zniesienie prawa weta oraz włączenie innych unijnych instytucji do procesu tworzenia prawa. Teraz, jak w każdej innej dziedzinie unijnej polityki, to Komisja Europejska będzie przedstawiać propozycje, unijna Rada (czyli rządy) oraz Parlament Europejski będą je akceptować, a Europejski Trybunał Sprawiedliwości czuwać nad właściwym wcieleniem nowych regulacji w życie.

Dziś Komisja Europejska zatwierdzi program sztokholmski. Komisarz Reding w ciągu pięciu lat przedstawi ponad 100 propozycji legislacyjnych. Są to zarówno nowe przepisy, jak i nowelizacja już istniejących. – Nie zamierzamy zmieniać prawa w Polce. Nie chcemy też harmonizacji na poziomie unijnym. Chodzi natomiast o budowanie łączników i informowanie ludzi o ich prawach – wyjaśnia Reding.

Dla biznesu niezwykle istotny może być pomysł stworzenia fakultatywnego europejskiego prawa umów. Jeśli kontrahenci z dwóch państw się zgodzą, to będą mogli zawrzeć umowę opartą właśnie na tym systemie prawnym. To może być powszechnie wykorzystywane przez sprzedających dobra i usługi w całej UE za pośrednictwem Internetu. – Zaprosimy najlepszych ekspertów w tej dziedzinie z różnych państw, żeby doradzili, jakie elementy wykorzystać w nowym prawie umów – mówi Reding.

Kolejnym ułatwieniem w obrocie gospodarczym może być zniesienie tzw. egzekwatur. Teraz jeśli polska firma ma prawomocny wyrok polskiego sądu odnoszący się do firmy niemieckiej, to musi ten dokument potwierdzać przez łańcuch instytucji w Polsce i Niemczech. – Koszty dochodzą do kilku tysięcy euro – mówi Reding. A sama procedura zabiera czas i często okazuje się, że dłużnik nie ma już na koncie pieniędzy. Według szacunków KE, aż 60 proc. długów w obrocie międzynarodowym nie jest spłacanych. [b]KE zaproponuje więc, aby prawomocny wyrok sądu w jednym kraju był automatycznie uznawany przez sąd innego kraju.[/b] Ma to dotyczyć orzeczeń sądowych i dokumentów cywilnych, np. potrzebnych do zawarcia związku małżeńskiego. Zdaniem Reding w zwiększeniu zaufania do sądów innych państw może pomóc międzynarodowe szkolenie prawników. Dlatego KE chce zaproponować specjalny program wymiany międzynarodowej dla sędziów i prokuratorów, wzorowany na programie Erasmus dla studentów.

W programie sztokholmskim znajdą się też rozwiązania dotyczące osób podejrzanych w postępowaniach karnych. Będą one miały zagwarantowane dokumenty i prawo do porady prawnej w swoim języku. Podróżującym łatwiej będzie o opiekę konsularną w krajach trzecich, gdzie nie ma placówki dyplomatycznej ich kraju, ale są placówki UE. Inne elementy programu sztokholmskiego obejmują ochronę danych osobowych oraz większą solidarność w polityce imigracyjnej i azylowej.

– To jest przedsięwzięcie na miarę budowy jednolitego rynku – tłumaczy w rozmowie z „Rz” Viviane Reding, wiceprzewodnicząca Komisji Europejskiej. Jak ocenia, program sztokholmski zmieni kontynent europejski, bo stworzy wspólną strefę praw, tak jak kiedyś unijne traktaty zagwarantowały wolny przepływ osób, towarów i usług.

[wyimek]Program sztokholmski stworzy wspólną strefę praw w całej Unii Europejskiej [/wyimek]

Pozostało jeszcze 88% artykułu
Matura i egzamin ósmoklasisty
Egzamin 8-klasisty: język polski. Odpowiedzi eksperta WSiP
Matura i egzamin ósmoklasisty
Egzamin 8-klasisty: matematyka. Rozwiązania eksperta WSiP
Internet i prawo autorskie
Bruksela pozwała Polskę do TSUE. Jest szybka reakcja rządu Donalda Tuska
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Dobra osobiste
Karol Nawrocki pozwany za książkę, którą napisał jako Tadeusz Batyr