Poseł Polski 2050 nie obejmie prezesury w UKE? Są wątpliwości prawne

„Zarówno prawo UE, jak i orzecznictwo TSUE oraz literatura prawnicza jasno wskazują, że powołanie czynnego polityka lub członka rządu na stanowisko regulatora telekomunikacyjnego niesie wysokie ryzyko naruszenia wymogu niezależności” – to najważniejsze zdanie analizy prawnej, do której dotarła „Rzeczpospolita”. Powstała na użytek KPRM i choć nie pada w niej nazwisko wiceministra cyfryzacji Michała Gramatyki z Polski 2050, w praktyce dotyczy właśnie jego. Cel? Pokazanie wątpliwości wokół jego kandydatury na prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej.

Kancelaria Premiera rozpisała już konkurs na prezesa UKE

Prezes UKE jest organem regulacyjnym na rynkach usług telekomunikacyjnych i pocztowych, a obecnie funkcję tę pełni dr Jacek Oko, inżynier elektroniki i telekomunikacji, niemający większych związków z partyjną polityką. Jego pięcioletnia kadencja upływa we wrześniu, a Kancelaria Prezesa Rady Ministrów ogłosiła już konkurs na jego następcę. Termin składania ofert upływa 31 lipca.

Czytaj więcej

Biznes

Jacek Oko: ważne było rozmawiać i utrzymać kierunek regulacji

Dlaczego chce zdjąć regulacje z Orange, ile telekomy zainwestują w 5G, jaka będzie minimalna pręd...

O tym, że zainteresowany objęciem tego stanowiska jest Michał Gramatyka, spekuluje się od miesięcy. W Sejmie zasiada od 2019 roku, najpierw kandydując z list KO, a później Trzeciej Drogi. Z wykształcenia jest doktorem nauk prawnych, specjalizującym się w kryminalistyce, a w czasie dość bogatej kariery zawodowej był m.in. szefem centrum usług wspólnych dla grupy Enea i wiceprezesem Tauron Polska Energia.

Wiceministrem cyfryzacji został w grudniu 2023 roku, a na stronie resortu jest przedstawiany jako „pasjonat nowych technologii”. Nieoficjalnie mówi się, że objęcie funkcji prezesa UKE wpisywałoby się w zainteresowania Gramatyki. Jednak miałoby też wymiar polityczny.

Polska 2050 przeżywa obecnie ciężkie chwile. To efekt słabego wyniku lidera formacji w wyborach prezydenckich

Od wyborów prezydenckich, w których marszałek Sejmu Szymon Hołownia uzyskał 4,99 proc. poparcia i przegrał nawet z Grzegorzem Braunem, sytuacja w Polsce 2050 nie jest najlepsza. W lipcu z partii i klubu odeszła posłanka Izabela Bodnar, a inny poseł – Tomasz Zimoch – został zawieszony. To ostatnie prawdopodobnie ma związek z publicznymi komentarzami Zimocha na temat nocnego spotkania lidera partii, marszałka Hołowni z prezesem PiS Jarosławem Kaczyńskim.

Czytaj więcej

Polityka

Nie ma trzeciej drogi dla Hołowni. Albo z Tuskiem, albo osobno

Jaki kurs obierze Polska 2050 i jej lider Szymon Hołownia? Po ostatnich perturbacjach wydaje się,...

Objęcie funkcji prezesa UKE mogłoby więc być dla Gramatyki sposobem na przetrwanie turbulencji Polski 2050. Jednak jego kandydatura nie budzi entuzjazmu w KO. Dowodem może być analiza, do której dotarliśmy.

Stanowi ona omówienie przepisów Europejskiego Kodeksu Łączności Elektronicznej, orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości UE, stanowisk Komisji Europejskiej oraz poglądów polskich i międzynarodowych autorytetów prawnych. „Powołanie czynnego polityka lub członka rządu rodzi wątpliwości związane z pozornością niezależności i możliwością naruszenia zasady bezstronności”, „objęcie funkcji regulacyjnych przez aktywnych polityków jest zdecydowanie odradzane” – to kilka zdań z analizy.

Kończy się ona konkluzją, że „mimo braku explicite zakazu nominowania osób z przeszłością polityczną, dobrą praktyką jest stosowanie okresów karencji (...), aby zapewnić rzeczywistą niezależność regulatora i uniknąć podejrzeń o konflikt interesów”, a powołanie czynnego polityka „może skutkować działaniami Komisji Europejskiej i TSUE przeciwko państwu członkowskiemu”.