Pismo jest niedopuszczalne, gdy nie ma na co się skarżyć

Od wydanego stronie pisma informującego, przepisy prawa nie przewidują możliwości wniesienia środka zaskarżenia. Niedopuszczalne jest zatem ani odwołanie, ani zażalenie

Aktualizacja: 21.05.2010 04:23 Publikacja: 21.05.2010 03:00

Pismo jest niedopuszczalne, gdy nie ma na co się skarżyć

Foto: Fotorzepa, dp Dominik Pisarek

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie z 11 maja 2010 r., (I SA/Rz 139/10). [/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Strona zwróciła się do naczelnika urzędu skarbowego z wnioskiem o wydanie decyzji „odnośnie do obowiązku opłacania wysokości składki zdrowotnej wypływającej z faktu dokumentu określającego przedmiot mojej działalności oznaczonej symbolem 5020Z”.

W odpowiedzi na to pismo organ poinformował stronę, że nie jest właściwy do wydawania decyzji w przedmiocie składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne.

Właściwym organem jest ZUS. Od tego pisma S.Z. wniósł odwołanie, w którym zwrócił się z prośbą o jednoznaczne potwierdzenie bądź zaprzeczenie prawidłowości jego postępowania odnośnie do odliczania składki na ubezpieczenie zdrowotne.

Dyrektor izby skarbowej ustalił, że w sprawie nie został wydany akt administracyjny, od którego przysługiwałoby prawo wniesienia odwołania. Zachodzi zatem przesłanka niedopuszczalności odwołania, tj. brak przedmiotu zaskarżenia.

Ostatecznie sprawa trafiła do sądu.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

Zdaniem WSA skarga była nieuzasadniona, gdyż dyrektor izby skarbowej prawidłowo stwierdził niedopuszczalność odwołania.

W myśl art. 220 § 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=582ECDA0581859658EA2BD1E83B507D8?id=176376]ordynacji podatkowej[/link] od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji. Art. 228 ordynacji podatkowej stanowi natomiast między innymi, że organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania. Postanowienie w tej sprawie jest ostateczne.

Organ odwoławczy, po otrzymaniu odwołania, zobowiązany jest zbadać dopuszczalność odwołania. Dopuszczalność ta jest wyznaczona przesłankami podmiotowymi i przedmiotowymi. Przesłanki podmiotowe to złożenie odwołania przez legitymowany podmiot: stronę postępowania w sprawie. Przesłanki przedmiotowe to istnienie aktu, od którego przepisy prawa przewidują środek zaskarżenia w postaci odwołania.

W tej sprawie odwołanie od pisma naczelnika urzędu skarbowego złożył legitymowany podmiot, a więc zaistniała pierwsza z wymienionych przesłanek dopuszczalności wniesienia odwołania (przesłanka podmiotowa).

[b]Brak jest natomiast przesłanki przedmiotowej dopuszczalności odwołania, tj. aktu administracyjnego (decyzji), od którego przysługiwałby prawnie określony środek zaskarżenia (odwołanie)[/b].

Od wydanego w stosunku do strony pisma informującego, przepisy prawa nie przewidują możliwości wniesienia środka zaskarżenia w postaci odwołania (także żadnego innego, np. zażalenia). Tym samym w sprawie zasadne było stwierdzenie niedopuszczalności odwołania z przyczyn przedmiotowych, tj. wskutek braku przedmiotu zaskarżenia.

Zdaniem WSA [b]wydanie przez dyrektora izby skarbowej postanowienia o niedopuszczalności odwołania niewątpliwie powoduje sytuację procesową, w której postępowanie w sprawie należy uznać za zakończone.[/b]

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie z 11 maja 2010 r., (I SA/Rz 139/10). [/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Pozostało 95% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów