Rychwał nadużył pozycji dominującej

Ograniczanie konkurencji zawsze oznacza naruszanie interesu publicznoprawnego

Publikacja: 16.06.2010 04:20

Rychwał nadużył pozycji dominującej

Foto: Fotorzepa, Bartosz Siedlik

Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów oddalił 9 czerwca odwołanie gminy Rychwał od decyzji dyrektora Delegatury Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Poznaniu uznającej, że nadużywała ona pozycji dominującej na lokalnym rynku odbierania nieczystości. Gmina miała zapłacić karę 2650 zł.

– Nadużywanie pozycji dominującej miało polegać na odmowie zawarcia umowy z Zakładem Oczyszczania Terenu Bakun w Roztoce na odbiór nieczystości od właścicieli nieruchomości. Gmina naruszyła w ten sposób art. 8 ust. 2 pkt 5 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=E340A3A52D366FCC9FEB499452DC86EF?id=180241]ustawy z 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów[/link] – uzasadniał sędzia. UOKiK wszczął postępowanie w sprawie na skutek wniosku samego przedsiębiorcy.

– Nie wydając zgody na przyjmowanie nieczystości ciekłych, gmina skutecznie utrudnia prowadzenie działalności gospodarczej swojemu konkurentowi. To powoduje ograniczenie konkurencji ukierunkowanej na podwyższanie standardu własnych usług i obniżanie cen – stwierdził w decyzji szef delegatury. Dodał, że każde ograniczanie konkurencji jest objawem naruszania interesu publicznego. Działalność gminy wpływa bezpośrednio także na interesy podmiotów korzystających z usług przedsiębiorców, którzy mogą być pozbawieni możliwości wyboru optymalnej dla siebie oferty.

ZGKiM gminy odmawiał zawarcia umowy z przedsiębiorcą. Uzasadniał swoje stanowisko wyczerpaniem limitu ścieków dla oczyszczalni w Rychwale. Postępowanie dowodowe wykazało jednak, że zawierała jednocześnie umowy z innymi firmami, nie powołując się na te ograniczenia.

Dyrektor delegatury zauważył też, że argument gminy dotyczący uwarunkowań technologicznych oczyszczalni nie ma znaczenia, gdyż od zwiększenia liczby firm dowożących nieczystości z terenu nie przybędzie ścieków wytwarzanych przez jej mieszkańców.

W postępowaniu administracyjnym okazało się, że instrukcja eksploatacji oczyszczalni ścieków (typ „Lemna”) dopuszcza przyjęcie ok. 10 proc. ścieków dowożonych na dobę w stosunku do ogólnej ilości ścieków doprowadzanych kanalizacją sanitarną. Wydajność oczyszczalni wynosi 650 m sześc. na dobę i 100 m sześc. ścieków doprowadzanych kanalizacją sanitarną. Oznacza to, że limit dla ścieków dowożonych przez przedsiębiorców wynosił od 10 do 60 m sześc. na dobę. W praktyce go nie przestrzegano – czasami firmy dowoziły nawet 100 m sześc.

– Celem odmawiania dostępu do zlewni ścieków było ograniczenie konkurencji na lokalnym rynku, gdyż gmina sama rozpoczęła w 2006 r. świadczenie usług odbioru ścieków ze swojego terenu. Te działania w praktyce uniemożliwiały rozpoczęcie i prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie odbioru ścieków, a zatem naruszyły konkurencję na tym rynku – konkludował sędzia.

Małgorzata Cieloch, rzecznik UOKiK, przypomina, że samo posiadanie pozycji dominującej nie jest zakazane. – Zakazane jest natomiast jej nadużywanie, przejawiające się w niedozwolonych praktykach ograniczających konkurencję – dodaje.

Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów oddalił 9 czerwca odwołanie gminy Rychwał od decyzji dyrektora Delegatury Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Poznaniu uznającej, że nadużywała ona pozycji dominującej na lokalnym rynku odbierania nieczystości. Gmina miała zapłacić karę 2650 zł.

– Nadużywanie pozycji dominującej miało polegać na odmowie zawarcia umowy z Zakładem Oczyszczania Terenu Bakun w Roztoce na odbiór nieczystości od właścicieli nieruchomości. Gmina naruszyła w ten sposób art. 8 ust. 2 pkt 5 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=E340A3A52D366FCC9FEB499452DC86EF?id=180241]ustawy z 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów[/link] – uzasadniał sędzia. UOKiK wszczął postępowanie w sprawie na skutek wniosku samego przedsiębiorcy.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów