O oddaleniu odwołania zadecydowało miejsce zajęte przez odwołującą się w firmę w rankingu ofert. Została ona sklasyfikowana na czwartej pozycji. Zgodnie z art. 179 ust. 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?n=1&id=358718]prawa zamówień publicznych[/link] uprawnionym do wniesienia odwołania jest wykonawca, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę.
Izba podzieliła stanowisko odwołującego, że ma interes w uzyskaniu zamówienia, gdyż złożył ofertę, która w wyniku oceny dokonanej przez zamawiającego została – jak twierdzi odwołujący – odrzucona z naruszeniem przepisów ustawy. Zwróciła jednak uwagę, że skoro oferta znajdowała się na czwartym miejscu, to i tak nie miała szans na zwycięstwo, nawet gdyby nie została odrzucona. A tym samym trudno mówić o jakiejkolwiek szkodzie.
Biorąc pod uwagę, iż oferta odwołującego w przypadku uwzględnienia odwołania, byłaby czwarta w rankingu ofert – izba stoi na stanowisku, że odwołujący nie wykazał, iż przy braku odrzucenia oferty realne byłoby zawarcie z nim umowy, a tym samym wskutek naruszenia ustawy może ponieść szkodę. Argumentację, że gdyby wykonawcy sklasyfikowani na pozycjach pierwszej, drugiej i trzeciej uchylili się od zawarcia umowy, zamawiający mógłby wybrać ofertę odwołującego jako najkorzystniejszą, należy uznać za nieuzasadnioną.
Wnosząc odwołanie, odwołujący powinien wykazać możliwość poniesienia szkody wskutek naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, np. poprzez bezprawne – w jego ocenie – odrzucenie oferty. Przyjąć trzeba, iż szkoda dotyczy sytuacji, gdy wskutek naruszenia przepisów ustawy odwołujący utracił możliwość wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej.
[wyimek]Odwołujący powinien wykazać możliwość poniesienia szkody[/wyimek]
W stanie faktycznym rozpoznawanej sprawy trudno stwierdzić normalny (adekwatny) związek przyczynowy pomiędzy nieuzasadnionym odrzuceniem oferty a możliwością poniesienia szkody wskutek uchylenia się przez trzech kolejnych wykonawców od podpisania umowy i hipotetycznej możliwości zaproponowania zawarcia umowy odwołującemu.
