Aktualizacja: 20.08.2010 04:25 Publikacja: 20.08.2010 03:00
Foto: Fotorzepa, Jerzy Dudek JD Jerzy Dudek
[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjnym w Białymstoku wyroku z 19 lipca 2010 r., II SA/Bk 380/10[/b]
[srodtytul] Jaki jest problem[/srodtytul]
Prokurator rejonowy złożył skargę na uchwałę zarządu województwa w sprawie akceptacji programu restrukturyzacji samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej.
Kwestionowanej uchwale zarzucił niezgodność z prawem.
[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]
WSA stwierdził jednak, że skarga podlega oddaleniu.
Istota zagadnienia prawnego sprowadza się do rozstrzygnięcia, czy kwestionowana uchwała została podjęta przez właściwy organ oraz jaki ma ona charakter prawny. Zdaniem skarżącego uchwała powinna być wydana przez sejmik województwa.
Tymczasem jeżeli istnieją zadania samorządu województwa niezastrzeżone dla sejmiku województwa lub wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych, ich wykonawcą jest zarząd województwa.
Ustawa o samorządzie województwa, w art. 18 pkt 19 lit. f, wskazuje, że do wyłącznej właściwości sejmiku województwa należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych województwa dotyczących tworzenia, przekształcania i likwidowania wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek.
Zdaniem WSA zarząd województwa, jako organ wykonawczy, był w pełni uprawniony do podjęcia uchwały określającej sytuację w SP ZOZ i plan działania zarządu odnośnie do tej jednostki.
Organ wykonawczy ma prawo podejmować uchwały określające plan działania tego organu w stosunku do samorządowych jednostek organizacyjnych. Oznacza to konieczność zastosowania w tym zakresie zasady domniemania kompetencji zarządu i uznania, że organem właściwym do załatwienia danej sprawy był zarząd województwa. W konsekwencji stwierdzić należy, że art. 41 ust. 2 pkt 6 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=163432]ustawy o samorządzie województwa[/link] dawał podstawę do podjęcia przez organ wykonawczy województwa – zarząd kwestionowanej uchwały.
Zaskarżona uchwała zawiera tylko i wyłącznie zapisy adresowane do dyrektora podległej jednostki organizacyjnej, co oznacza, że zapisy te obowiązują tylko i wyłącznie wewnątrz układu organizacyjnego (dyrektor podległego szpitala i zarząd województwa).
[wyimek]Akt zarządu województwa nie jest prawem miejscowym [/wyimek]
Uchwała nie nakłada obowiązków ani nie przyznaje prawa nieokreślonemu kręgowi adresatów. Nie posiada zatem charakteru aktu prawa miejscowego, ale jest aktem kierownictwa wewnętrznego. Fakt, że zmierza ona do likwidacji oddziału chirurgii, nie ma wpływu na jej charakter prawny jako aktu wewnętrznego.
Zdaniem WSA z uwagi na charakter prawny kwestionowanej uchwały za bezzasadny uznać należy zarzut naruszenia art. 43 ust. 2 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=F94859AF0B5F80D00EB6F886ABBEEC94?id=71732]ustawy o zakładach opieki zdrowotnej[/link]. Zgodnie z tym przepisem stosowna opinia wymagana jest w przypadku projektu rozporządzenia lub uchwały o likwidacji publicznego zakładu opieki zdrowotnej.
© Licencja na publikację
© ℗ Wszystkie prawa zastrzeżone
Źródło: Rzeczpospolita
[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjnym w Białymstoku wyroku z 19 lipca 2010 r., II SA/Bk 380/10[/b]
[srodtytul] Jaki jest problem[/srodtytul]
Nie należy zaległościami czynszowymi obciążać małoletniego dziecka lokatorów, które jako dorosły może żądać za sądowy wyrok odszkodowania - orzekł Sąd Najwyższy. I uwzględnił skargę nadzwyczajną rzecznika praw obywatelskich.
Śmierć rodziców nieodłącznie wiąże się z koniecznością załatwienia formalności związanych z podziałem majątku. Jeśli między spadkobiercami panuje zgoda, przyjęcie spadku z reguły nie jest skomplikowane. Kto uczestniczy w procesie dziedziczenia?
System e-Doręczeń, czyli cyfrowy odpowiednik listu poleconego za potwierdzeniem odbioru, zacznie powszechnie obowiązywać już 1 stycznia 2025 roku.
Nawet lekarz, który przyjmuje pacjentów prywatnie, wystawi receptę na leki refundowane. Dzięki temu pacjent, który po prywatnej wizycie będzie chciał dostać bezpłatny lek, nie będzie musiał już iść po taką receptę do lekarza rodzinnego.
Bank zachęca rodziców do wprowadzenia swoich dzieci w świat finansów. W prezencie można otrzymać 200 zł dla dziecka oraz voucher na 100 zł dla siebie.
Prezydent Andrzej Duda powołał w poniedziałek Bogdana Święczkowskiego na nowego prezesa Trybunału Konstytucyjnego. Wiceminister sprawiedliwości, sędzia Dariusz Mazur stwierdził, że wybór ten dotknięty jest ewidentną wadą formalną.
Związanie oceną prawną sądu wyklucza możliwość zwrócenia się przez organ interpretacyjny, ponownie rozpoznający sprawę, o wydanie opinii klauzulowej.
Na postanowienie w sprawie dodatkowego opisu i oszacowania wartości nieruchomości z art. 110u § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji przysługuje zażalenie.
Wniesienie infrastruktury komunalnej do spółki gminnej rodzi wiele wątpliwości interpretacyjnych w zakresie opodatkowania VAT. Przełomowy wyrok WSA w Gdańsku może jednak wskazywać kierunek zmian w podejściu do tej problematyki.
Wymogi formalne i proceduralne w odniesieniu do projektów obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej powinny być ograniczone do minimum.
Organ, określając wysokość odszkodowania za wywłaszczenie mógł wykorzystać operat szacunkowy wykonany 21 miesięcy wcześniej, ale powinien był dopełnić formalności wymaganych prawem.
Jeżeli na skutek zmiany umowy ze spółki wystąpili wspólnicy niebędący osobami fizycznymi i pozostali w niej tylko wspólnicy - osoby fizyczne, to można przyjąć, że taka spółka jawna traci status podatnika CIT.
Jeśli doszło do zastosowania zawyżonej stawki VAT, podatnik może dokonać korekty również w przypadku sprzedaży paragonowej. Odmowa zwrotu nadpłaty musi być poparta analizą, która wykaże, że podatnik nie poniósł ekonomicznego ciężaru podatku.
Przekaz stanowi instytucję prawną mającą służyć ułatwieniu rozliczeń w stosunkach trójstronnych. Gdy przekazany spełni świadczenie na rzecz odbiorcy przekazu, następują takie skutki, jakby przekazany świadczył przekazującemu, a przekazujący świadczył odbiorcy przekazu.
Masz aktywną subskrypcję?
Zaloguj się lub wypróbuj za darmo
wydanie testowe.
nie masz konta w serwisie? Dołącz do nas
