Tak wynika z [b]rozstrzygnięcia nadzorczego z 29 października 2010 r. wojewody podlaskiego (NK.IIAR.0911-158/2010)[/b], w którym organ nadzoru uchylił uchwałę rady miasta Sejny w sprawie szczegółowego sposobu przeprowadzania konsultacji społecznych rocznych programów współpracy gminy Sejny z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi na jej terenie działalność pożytku publicznego.
Powodem decyzji organu nadzoru było właśnie to, że rada gminy ograniczyła w omawianym akcie możliwość prowadzenia konsultacji tylko i wyłącznie do rocznych programów współpracy przyjmowanych przez gminę.
Wojewoda podlaski uznał, że takie zapisy są sprzeczne z postanowieniami [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=1CFB5F36B3C99250353A7707F377D775?id=169570]ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (DzU nr 93, poz. 873 ze zm.)[/link]. Zgodnie bowiem z art. 5 ust. 5 tej ustawy organ stanowiący jednostek samorządu terytorialnego określa, w drodze uchwały, szczegółowy sposób konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy nie tylko roczne programy współpracy (o czym mówi art. 5a ust. 1), ale także projekty aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.
Zdaniem organu nadzoru z treści art. 5 ust. 5 oraz art. 5a ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego wynika przede wszystkim obowiązek określenia – w drodze uchwały rady (sejmiku) – szczegółowego sposobu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego. W konsekwencji ograniczenie przez radę konsultacji do rocznych programów współpracy narusza przepis art. 5 ust. 5 omawianej ustawy.
Wojewoda zwrócił również uwagę na to, że dopiero odpowiednie stosowanie przepisów uchwały rady podjętej na podstawie art. 5 ust. 5 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie umożliwi właściwe przeprowadzenie konsultacji i uchwalenie rocznych programów współpracy z organizacjami pozarządowymi, do czego zobowiązuje art. 5a ust. 1 omawianej ustawy.
