Wojewoda podlaski uchylił część postanowień uchwalonego przez radę gminy Białowieża regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie (sygnatura NK-II.4131.2.106. 2011.KK).
Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie, wojewoda uznał, że taki regulamin jest aktem prawa miejscowego i w związku z tym jego treść nie może wykraczać poza ustawowe granice upoważnienia zawartego w art. 4 ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie. Przepis ten w sposób enumeratywny wymienia, co powinien zawierać regulamin, a w konsekwencji wszelkie odstępstwa od katalogu wymagań zawartych w tym przepisie stanowią rażące naruszenie prawa.
Rada gminy Białowieża w uchwalonym regulaminie wprowadziła m.in. zakaz wprowadzania psów do sklepów, lokali gastronomicznych, aptek, biur i innych obiektów użyteczności publicznej, a także do tych, których administracja wprowadzi taki zakaz.
Wojewoda podlaski przepis ten zakwestionował. Uznał mianowicie, że wprowadzając zakaz, rada gminy przekroczyła powierzoną jej w art. 4 ust. 2 pkt 6 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie delegację ustawową.
Zgodnie z tym przepisem obowiązkiem osób utrzymujących zwierzęta domowe jest ochrona przed zagrożeniami, uciążliwościami czy zanieczyszczeniami terenów.
