Zainteresowany nie mógł wziąć udziału w rozprawie, bo sąd go nie zawiadomił

Błąd sądu spowodował, że mimo upływu dwóch lat od ogłoszenia konkursu na dyrektora zespołu szkół nadal nie wiadomo, czy był on ważny czy nieważny

Publikacja: 26.01.2010 03:30

Zainteresowany nie mógł wziąć udziału w rozprawie, bo sąd go nie zawiadomił

Foto: Fotorzepa, Marian Zubrzycki

[b]Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (sygn. OSK 1233/09) [/b]nie powiadomił bowiem o rozprawie dyrektora, któremu powierzono to stanowisko w wyniku konkursu.

W rezultacie Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA i przekazał mu sprawę do ponownego rozpoznania. Nie może się ostać wyrok wydany w sprawie, o której nie została zawiadomiona osoba będąca stroną postępowania – orzekł.

– Wskutek niedopatrzenia gliwickiego WSA sprawa może potrwać następne dwa lata – ubolewają przedstawiciele Zarządu Powiatu w Żywcu oraz wojewody śląskiego. – Tymczasem jej rozstrzygnięcie jest bardzo istotne dla wszystkich organizatorów konkursów na dyrektorów szkół i placówek oświatowych.

Konkurs na dyrektora Zespołu Szkół Ekonomicznych i Gastronomicznych w Żywcu Zarząd Powiatu Żywieckiego ogłosił 3 marca 2008 r. Termin składania ofert upływał 31 marca. Zgodnie z § 3 ust. 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=D77505DE0E515D92DDD796CD710BCB8A?id=171211]rozporządzenia z 2003 r. ministra edukacji narodowej i sportu w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki[/link] (...), posiedzenie komisji konkursowej powinno się odbyć "nie później niż w ciągu 14 dni roboczych".

Już wyznaczone posiedzenie postanowiono jednak przełożyć do czasu wyjaśnienia wątpliwości, czy prawidłowo wybrano do komisji przedstawicieli rady rodziców. W konsekwencji komisja konkursowa zebrała się dopiero 30 października. Wtedy też, czyli po siedmiu miesiącach od ogłoszenia konkursu, jednogłośnie wskazała kandydata na stanowisko dyrektora. Kurator nie zgłosił zastrzeżeń, więc 26 listopada Zarząd Powiatu podjął uchwałę o powierzeniu Adamowi Z. obowiązków dyrektora Zespołu Szkół. Już w styczniu 2009 r. wojewoda śląski stwierdził jednak jej nieważność. Stwierdził, że wyznaczone 14 dni to termin zawity i nie może być wydłużany. Po tym okresie komisja konkursowa traci swoje uprawnienia i nie może już prowadzić dalszych działań. Postępowanie staje się nieważne.

Zarząd Powiatu zaskarżył rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody do WSA w Gliwicach. 14-dniowy termin uznał za termin instrukcyjny. Nie można tylko z powodu jego przekroczenia unieważniać całego postępowania konkursowego, naruszając uprawnienia jego uczestników.

WSA podzielił jednak stanowisko wojewody, że kandydata na dyrektora wyłoniono w wyniku wadliwie przeprowadzonego postępowania konkursowego, wskutek niezachowania 14-dniowego terminu. Organ nadzoru może na podstawie dostrzeżonych nieprawidłowości w postępowaniu konkursowym zakwestionować wybór kandydata.

W skardze kasacyjnej do NSA Zarząd Powiatu powtórzył zarzut, że niedotrzymanie 14-dniowego terminu nie zobowiązywało wojewody do unieważnienia całego konkursu. § 8 wspomnianego rozporządzenia nie wymienia tej przesłanki wśród nieprawidłowości obligujących do unieważnienia postępowania konkursowego. Wojewoda nie wykazał także żadnego związku przyczynowego pomiędzy naruszeniem terminu a wynikiem konkursu.

Uwzględniając skargę kasacyjną Zarządu Powiatu, NSA uchylił zaskarżony wyrok. Kwestie merytoryczne, ważne dla wielu postępowań konkursowych, z powodu niedopatrzenia gliwickiego WSA pozostały nierozstrzygnięte.

[b]Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (sygn. OSK 1233/09) [/b]nie powiadomił bowiem o rozprawie dyrektora, któremu powierzono to stanowisko w wyniku konkursu.

W rezultacie Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA i przekazał mu sprawę do ponownego rozpoznania. Nie może się ostać wyrok wydany w sprawie, o której nie została zawiadomiona osoba będąca stroną postępowania – orzekł.

Pozostało jeszcze 87% artykułu
Matura i egzamin ósmoklasisty
Egzamin 8-klasisty: język polski. Odpowiedzi eksperta WSiP
Prawo rodzinne
Rozwód tam, gdzie ślub. Szybciej, bliżej domu i niedrogo
Nieruchomości
Czy dziecko może dostać grunt obciążony służebnością? Wyrok SN
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Prawo drogowe
Ważny wyrok dla kierowców i rowerzystów. Chodzi o pierwszeństwo