[b]Tak wynika z wczorajszej uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego (sygn. II FPS 5/09). [/b] NSA uznał, że nie ma podstaw, aby termin przedawnienia odsetek od zaliczek był liczony dopiero od końca roku, w którym podatnik powinien złożyć zeznanie. Z wnioskiem o uchwałę zwrócił się jeden ze składów orzekających NSA. Rozpatrywał on skargę kasacyjną, która dotyczyła następującej sytuacji.
Decyzją z marca 2004 r. urząd skarbowy naliczył podatnikowi 2598 zł odsetek od zaległości z tytułu zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych należnych od marca do listopada 1998 r. Było to konsekwencją określenia skarżącemu ponad 130 tys. zł zobowiązania z tytułu podatku dochodowego za 1998 r. Izba skarbowa utrzymała w mocy to rozstrzygnięcie.
[wyimek]NSA opowiedział się za wykładnią korzystną dla podatników[/wyimek]
Sprawa trafiła do WSA w Gliwicach. Ten uchylił decyzję izby skarbowej. Powołał się na art. 53a [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=3ABE4D7C6AB222B359E85B0BF3AD260A?id=176376]ordynacji podatkowej[/link]. Przypomniał, że został on dodany nowelizacją z 12 września 2002 r. Przepis ten reguluje możliwość wydania po zakończeniu roku podatkowego decyzji określających zobowiązania z tytułu niewpłaconych w terminie albo deklarowanych w zaniżonej wielkości zaliczek na podatek. Jednoznacznie uprawnia i zobowiązuje on organ podatkowy do określenia – w celu ustalenia wielkości odsetek za zwłokę – zaliczek na podatek w prawidłowej wysokości, nawet po zakończeniu roku podatkowego. Skoro zatem w odrębnej decyzji określono zobowiązanie podatkowe w wysokości odmiennej niż wynikająca ze złożonej deklaracji oraz wykazano zaniżoną wielkość zaliczek za poszczególne miesiące, to organ podatkowy był zobligowany określić wysokość odsetek za zwłokę.
Sąd zauważył jednak, że urząd skarbowy wydał decyzję dopiero w marcu 2004 r. Zdaniem WSA wtedy nie miał już do tego prawa. To dlatego, że bieg terminu przedawnienia odsetek od niezapłaconych w terminie zaliczek na poczet podatku dochodowego rozpoczyna się z końcem roku podatkowego, w którym upłynął termin płatności zaliczek (w tej sprawie 31 grudnia 1998 r.). Pięcioletni termin przedawnienia minął więc z końcem 2003 r.
