Rozliczenie nakładów tylko przy aktualizacji opłaty

[b]Sąd Najwyższy w wyroku (sygn. V CSK 356/09)[/b] stwierdził, że zaliczenie to może nastąpić tylko przy aktualizacji opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste. Później użytkownik wieczysty nie może się tego domagać.

W sprawie chodzi o opłatę roczną za użytkowanie wieczyste trzech działek będących własnością gminy miejskiej. Na działkach tych, o łącznej powierzchni ok. 8 ha, zostało wzniesione centrum handlowe. Współużytkownicy wieczyści ponieśli na budowę urządzeń infrastruktury technicznej nakłady sięgające według nich 8,1 mln zł i odpowiednio zwiększające wartość gruntu.

[srodtytul]Zmiana kwoty [/srodtytul]

W grudniu 2001 r. gmina wypowiedziała opłatę roczną (132 tys. zł) i ustaliła od 1 stycznia 2002 r. nową, w kwocie 920 tys. zł. Współużytkownicy wieczyści wnieśli odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego. Wskutek sprzeciwu od jego decyzji sprawa znalazła się w sądzie. Zakończyła się wyrokiem ze stycznia 2002 r., w którym sąd I instancji ustalił sporną opłatę roczną na 694 tys. zł.

W uzasadnieniu stwierdził, że zaliczenie nakładów na infrastrukturę nie należy do sądu orzekającego wskutek sprzeciwu wniesionego w postępowaniu aktualizacyjnym.

[srodtytul]Zabrakło wniosku [/srodtytul]

W grudniu 2002 r. użytkownik wieczysty – spółka z o.o. – w piśmie skierowanym do gminy oświadczył, powołując się na art. 77 ust. 4 u. g. n., że zalicza na poczet różnicy między opłatą roczną dotychczasową a aktualną nakłady poniesione na budowę infrastruktury.

Gmina nie zgodziła się na zaliczenie i wystąpiła przeciwko spółce z pozwem o wniesienie zaległych opłat za użytkowanie wieczyste za lata 2003 – 2005. Spółka uiszczała je w starej wysokości.

Sąd I instancji uwzględnił żądanie gminy, a sąd II instancji zaakceptował ten wyrok. Sądy uznały, iż zaliczenie dokonane przez spółkę jest nieuprawnione przede wszystkim dlatego, że nie wystąpiła ze stosownym wnioskiem, który można złożyć tylko w czasie procedury aktualizacyjnej.

Świadczy o tym zwrot „przy aktualizacji”, jakim posługuje się art. 77 ust. 4 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=175872]ustawy o gospodarce nieruchomościami[/link]. [b]Wniosek o zaliczenie podlega w toku aktualizacji weryfikacji przez rzeczoznawcę majątkowego. Nie może to być w żadnym razie tylko jednostronne oświadczenie użytkownika wieczystego. [/b]

Sąd II instancji zaznaczył, że zaliczenie nakładów na infrastrukturę może nastąpić, na wniosek użytkownika wieczystego, dopiero w toku kolejnej (ewentualnej) aktualizacji opłat.

Sąd Najwyższy oddalił skargę kasacyjną spółki, akceptując tym samym wyroki zapadłe w tej sprawie.

Sędzia Marian Kocon, odnosząc się do kwestii wpływu rozstrzygnięcia w sprawie o ustalenie opłaty rocznej na możliwość rozliczenia, zaznaczył, że stanowisko w niej zajęte nie jest wiążące dla sądu w niniejszym procesie.

Przepisy są jasne – stwierdził. Skoro mówią one, że zaliczenie następuje „przy aktualizacji”, a ten proces jej nie dotyczy, dokonanie w nim zaliczenia nie było możliwe.

[ramka][b]Zakres zaliczenia [/b]

>>[b] Prawo do zaliczenia nakładów na budowę urządzeń infrastruktury technicznej[/b] zapisano w art. 77 ust. 4 i ust. 5 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=175872]ustawy z 1997 r. o gospodarce gruntami[/link]. Zakres tego zaliczenia jest ograniczony do różnicy między dotychczasową a nową wysokością opłaty rocznej i obejmuje nakłady poniesione po ostatniej aktualizacji.

>> [b]Co ważne, ustawa każe przy następnych aktualizacjach[/b] zaliczyć wartość nakładów nieuwzględnionych przy aktualizacjach poprzednio dokonanych. [/ramka]