Reklama
Rozwiń
Reklama

Podatek od podwyższenia kapitału niezgodny z prawem wspólnotowym

Operacje o charakterze restrukturyzacyjnym polegające na zwiększeniu kapitału zakładowego spółki przez wniesienie do niej aportu w postaci przedsiębiorstwa zostały zwolnione z podatku kapitałowego od 1 stycznia 1986 r.

Aktualizacja: 24.05.2010 04:34 Publikacja: 24.05.2010 03:00

Red

Polska wstępując do Unii Europejskiej 1 maja 2004 r. zobowiązana była do dostosowania swojego porządku prawnego do dyrektywy 85/303/EWG.

[b]Tak orzekł WSA w Szczecinie 10 kwietnia 2010 r. (I SA/Sz 89/10).[/b]

W 2007 r. wspólnicy spółki z o.o. podjęli uchwałę o podwyższeniu kapitału zakładowego w związku z wniesieniem do niej aportu w postaci przedsiębiorstwa, z czym związana była zmiana umowy spółki. Notariusz pobrał należny podatek od czynności cywilnoprawnych (PCC). W 2009 r. spółka wystąpiła z wnioskiem o stwierdzenie i zwrot nadpłaty.

Uzasadniając swój wniosek, wskazała, że obowiązujące w 2007 r. przepisy [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=5FAB29BB98D1377E2513F52023387969?id=185384 ]ustawy o PCC[/link] były niezgodne z prawem wspólnotowym, tj. z dyrektywą 69/335/EWG dotyczącą podatków pośrednich od gromadzenia kapitału i dyrektywami ją nowelizującymi.

Spółka powołała się przy tym na [b]wyrok ETS z 9 lipca 2009 r. (C-397/07)[/b] w sprawie przeciwko Hiszpanii, w którym sąd orzekł, że czynności restrukturyzacyjne opisane w art. 7 ust. 1 dyrektywy od 1 stycznia 1986 r. były obligatoryjnie zwolnione z podatku kapitałowego w państwach Wspólnoty.

Reklama
Reklama

Organy podatkowe I i II instancji wydały jednak decyzję odmowną, stwierdzając, że dyrektywa zmieniająca 85/303/EWG dała państwom Wspólnoty możliwość utrzymania opodatkowania tych czynności, jeżeli były one opodatkowane w tych państwach w dniu 1 lipca 1984 r. stawką wyższą niż 0,5 proc. A taką wyższą stawkę przewidywały obowiązujące w tamtym okresie przepisy ustawy [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=8E1BA864DFB2467BA7D15964ECBD96FF?id=184196]o opłacie skarbowej[/link].

Sprawa trafiła do WSA. Ten przyznał rację podatnikowi.

Wskazał, że 1 stycznia 1986 r. stan prawny w UE został ukształtowany w ten sposób, że [b]czynności restrukturyzacyjne, takie jak podjęte przez spółkę, były zwolnione z opodatkowania podatkiem kapitałowym. Ich opodatkowanie po dacie wejścia Polski do UE było więc sprzeczne z prawem wspólnotowym. Tym samym powoływanie się na przepisy o opłacie skarbowej jest całkowicie nieuzasadnione[/b].

[i]Autor jest członkiem Zespołu Zarządzania Wiedzą Podatkową firmy Deloitte[/i]

[ramka][b]Komentuje Jarosław Łukasik, konsultant w Dziale Doradztwa Podatkowego firmy Deloitte (biuro w Warszawie):[/b]

Komentowane orzeczenie w pełni zasługuje na aprobatę. Sąd trafnie uznał, że od dnia akcesji do UE w Polsce istnieje obowiązek przestrzegania wspólnotowego dorobku prawnego. W rezultacie, na mocy art. 7 ust. 1 dyrektywy 69/335/EWG, zwolnione z PCC w tym okresie są m.in. czynności restrukturyzacyjne w postaci aportu przedsiębiorstwa.

Reklama
Reklama

Sąd słusznie przy tym podkreślił, że datę 1 lipca 1984 r., o której mowa w dyrektywie, należy odnosić do obowiązującego w tym czasie prawa wspólnotowego, a nie wyłącznie do polskich regulacji wewnętrznych.

Omawiane rozstrzygnięcie jest kolejnym wyjątkiem w dominującej dotychczas, niekorzystnej dla podatników, linii orzeczniczej sądów administracyjnych. Nawet [b]NSA (II FSK 636/08)[/b] opowiedział się za literalną wykładnią art. 7 ust. 1 dyrektywy, zgodnie z którą nie można zastosować zwolnienia podatkowego wynikającego z dyrektywy, ponieważ na dzień 1 lipca 1984 r. prawo polskie przewidywało opodatkowanie czynności restrukturyzacyjnych stawką wyższą niż 0,5 proc. (tj. 5 lub 10 proc.).

NSA nie dostrzegł przy tym potrzeby badania ani celu dyrektywy, ani historycznego aspektu jej zmian. W ostatnim okresie jednak sądy administracyjne (np. WSA w Szczecinie w komentowanym wyroku, a także [b]WSA w Warszawie, III SA/Wa 1480/09, i WSA w Krakowie, I SA/Kr 813/09)[/b] odchodzą od takiego rozumienia dyrektywy.

Ta korzystna interpretacja opiera się na tym, że po nowelizacji dyrektywy 69/335/EWG dyrektywą 73/80/EWG na dzień 1 lipca1984 r. obowiązywała we Wspólnocie – w odniesieniu do transakcji przeniesienia aktywów pomiędzy spółkami kapitałowymi – maksymalna stawka podatku kapitałowego w wysokości 0,5 proc. Zatem w tej dacie żadne państwo członkowskie nie mogło nakładać na takie transakcje podatku w większej wysokości.

Kolejna nowelizacja nadająca nowe brzmienie art. 7 ust. 1 (dyrektywa 85/303/EWG) wprowadziła z kolei obowiązkowe zwolnienie czynności restrukturyzacyjnych z podatku kapitałowego (tak np. wyrok ETS C-197/94). Do jego stosowania zobowiązane były wszystkie ówczesne państwa członkowskie, jak również państwa członkowskie przystępujące do Wspólnoty w okresie późniejszym (tak np.[b] wyrok ETS C-397/07[/b]).

Warto dodać, że na skutek nowelizacji ustawy o PCC, obowiązującej od 22 kwietnia 2010 r., omawiane czynności restrukturyzacyjne zostały wyłączone z opodatkowania PCC (por. art. 2 pkt 6 lit. c ustawy o PCC). Spór o to, jak powinny być traktowane w okresie wcześniejszym, nadal jednak pozostaje otwarty.[/ramka]

Polska wstępując do Unii Europejskiej 1 maja 2004 r. zobowiązana była do dostosowania swojego porządku prawnego do dyrektywy 85/303/EWG.

[b]Tak orzekł WSA w Szczecinie 10 kwietnia 2010 r. (I SA/Sz 89/10).[/b]

Pozostało jeszcze 96% artykułu
Reklama
Sądy i trybunały
Waldemar Żurek ujawnia projekt reformy KRS. Liczy na poparcie prezydenta
Materiał Promocyjny
Czy polskie banki zbudują wspólne AI? Eksperci widzą potencjał, ale też bariery
Nieruchomości
Można już składać wnioski o bon ciepłowniczy. Ile wynosi i komu przysługuje?
Służby mundurowe
W 2026 roku wojsko wezwie nawet 235 tys. osób. Kto jest na liście?
Nieruchomości
Ważne zmiany dla każdego, kto planuje budowę. Ustawa przyjęta
Materiał Promocyjny
Urząd Patentowy teraz bardziej internetowy
Nieruchomości
Rząd kończy z patologiami w spółdzielniach mieszkaniowych. Oto, co chce zmienić
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama