B.M. zwrócił się do wójta gminy Klimontów o udostępnienie kart wynagrodzeń wójta, jego zastępcy i dyrektora szkoły podstawowej. Chciał poznać ich wynagrodzenia brutto, netto, kwoty nagród i premii.
Wskazał, że z kart wynagrodzeń można usunąć wszelkie dane osobowe, którymi nie jest zainteresowany, a pozostawić jedynie nazwisko i stanowisko służbowe pracownika.
Wójt poinformował go, że nie zrobi tego, bo karty wynagrodzeń nie stanowią informacji publicznych. Uzasadniał, że każda karta wynagrodzeń jest prowadzona imiennie i, poza informacją o wysokości wynagrodzeń, zawiera również dane osobowe podlegające ochronie.
B.M. zaskarżył bezczynność wójta, gdyż ten nie udostępnił mu informacji, ani nie wydał decyzji odmawiającej udzielenia informacji publicznej.
Wójt bronił się dalej, że nie jest możliwe - jego zdaniem - usunięcie z karty wynagrodzeń danych objętych ochroną dóbr osobistych i udostępnienie karty tylko z wynagrodzeniem brutto. Imienna karta wynagrodzeń zawiera bowiem, oprócz wysokości wynagrodzenia brutto, także inne dane, podlegające ochronie danych osobowych (PESEL, NIP, imię i nazwisko rodziców pracownika, datę urodzenia, miejsce zamieszkania, stanowisko służbowe, wymiar etatu, wysokość składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, ubezpieczenia indywidualne, wysokość zaliczki na podatek dochodowy oraz różne potrącenia: komornicze, bankowe, na kasę zapomogowo - pożyczkową).