NSA zinterpretował rozporządzenie unijne

W konkursach o unijne dotacje dla małych i średnich przedsiębiorstw spółki powiązane muszą być oceniane łącznie, a nie osobno

Publikacja: 24.06.2010 05:00

NSA zinterpretował rozporządzenie unijne

Foto: ROL

Tak orzekł [b]Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. II GSK 624/10)[/b], oddalając skargę kasacyjną spółki Effector SA we Włoszczowej.

Złożyła ona wniosek o dofinansowanie swojego projektu z unijnego funduszu na wsparcie sektora mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw należącego do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007 2013.

Oceniony pozytywnie projekt został jednak wycofany z listy rezerwowej, a protest spółki oddalono. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego uznało, że Effector SA jest przedsiębiorstwem powiązanym osobowo, poprzez właściciela pakietów kontrolnych akcji, ze spółką Effector II SA. 99 proc. udziałów w pierwszej firmie i 100 proc. w drugiej ma Leszek C. Obie działają na rynku budowlanym. Są więc powiązane, a zsumowane dochody i liczba zatrudnionych nie pozwalają ich zaliczyć do przedsiębiorstw mikro, małych ani średnich.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach spółka Effector SA zarzuciła błędną interpretację art. 3 załącznika 1 do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008, uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 traktatu (WE). Do przedsiębiorstw powiązanych przepis ten zalicza przedsiębiorstwa pozostające w jednym z wyliczonych tam związków poprzez osobę fizyczną lub grupę osób fizycznych działających wspólnie, jeżeli prowadzą działalność lub część swojej działalności na tym samym rynku lub rynkach pokrewnych.

Interpretacja tych kryteriów może być jednak różna argumentowała spółka. Powiązanie osobowe nie wyklucza statusu małego czy średniego przedsiębiorstwa. Mogą to przecież być odrębne firmy działające na różnych rynkach. Effector produkuje w zakładzie we Włoszczowej profile okienne, a Effector II w zakładzie w Starogardzie Gdańskim szyby zespolone.

Ta argumentacja nie przekonała ani WSA w Kielcach, ani NSA, który rozpatrywał skargę kasacyjną. Oba sądy stwierdziły, że instytucja zarządzająca jest uprawniona do badania wniosków na każdym etapie procedury o dofinansowanie projektów.

- [b]Prawidłowo uznano spółkę za przedsiębiorstwo powiązane z inną firmą poprzez osobę właściciela. Spółka, która jest uczestnikiem większego organizmu gospodarczego, dzieli jego los[/b] - powiedział sędzia Stanisław Gronowski, uzasadniając oddalenie skargi kasacyjnej. - [b]Pułapy finansowe i zatrudnienia muszą być wówczas liczone łącznie, a ich przekroczenie powoduje utratę statusu mikro-, małego lub średniego przedsiębiorstwa.[/b]

Tak orzekł [b]Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. II GSK 624/10)[/b], oddalając skargę kasacyjną spółki Effector SA we Włoszczowej.

Złożyła ona wniosek o dofinansowanie swojego projektu z unijnego funduszu na wsparcie sektora mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw należącego do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007 2013.

Pozostało jeszcze 86% artykułu
Matura i egzamin ósmoklasisty
Egzamin 8-klasisty: język polski. Odpowiedzi eksperta WSiP
Matura i egzamin ósmoklasisty
Egzamin 8-klasisty: matematyka. Rozwiązania eksperta WSiP
Internet i prawo autorskie
Bruksela pozwała Polskę do TSUE. Jest szybka reakcja rządu Donalda Tuska
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Dobra osobiste
Karol Nawrocki pozwany za książkę, którą napisał jako Tadeusz Batyr