Druga instancja to nie tylko kontrola decyzji

Organ odwoławczy obowiązany jest ponownie rozpoznać i orzec w sprawie rozstrzygniętej decyzją organu I instancji. Nie może ograniczyć się tylko do kontroli organu I instancji

Publikacja: 30.09.2010 03:10

Druga instancja to nie tylko kontrola decyzji

Foto: Fotorzepa, Kuba Kamiński kkam Kuba Kamiński Kuba Kamiński

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w wyroku z 22 września 2010 r., I SA/Gd 446/10[/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Prezydent miasta ustalił Z. B. łączne zobowiązanie pieniężne za 2006 r. Następnie postanowieniem wznowił z urzędu postępowanie w sprawie podatku od nieruchomości i podatku rolnego. Podał, że decyzja zawiera błędne dane właściciela.

Uchylił więc własną decyzję z 20 stycznia 2006 r. Samorządowe kolegium odwoławcze uchyliło zaskarżone orzeczenie i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia, wskazując, że decyzja wydana po przeprowadzeniu postępowania wznowieniowego powinna zawierać również merytoryczny element rozstrzygnięcia. Prezydent miasta umorzył więc postępowanie w sprawie ustalenia wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego.

W złożonym od tej decyzji odwołaniu Z.B. podał, że nie zgadza się z tą częścią zaskarżonej decyzji. SKO nie podzieliło jednak jego argumentacji. Sprawa znalazła finał w sądzie.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

WSA przypomniał, że instytucja wznowienia postępowania ma na celu stworzenie prawnej możliwości ponownego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego i podjęcia rozstrzygnięcia sprawy zakończonej ostateczną decyzją podatkową, jeżeli postępowanie podatkowe przed organami podatkowymi było dotknięte wadami procesowymi.

Zgodnie z art. 240 § 1 pkt 5 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=582ECDA0581859658EA2BD1E83B507D8?id=176376]ordynacji podatkowej[/link] w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji nieznane organowi, który wydał decyzję.

Przesłanki te zostały spełnione. W sprawie ujawniły się nowe okoliczności w postaci informacji o tym, że w okresie od 30 kwietnia 1986 r. do 31 maja 2007 r. jedynym właścicielem nieruchomości był M.B., a od 31 maja 2007 r. współwłaścicielkami tejże nieruchomości są E.S. i J.M. Informacji tej prezydent miasta nie posiadał w dniu wydawania decyzji.

W świetle tych okoliczności postępowanie organu pierwszej instancji było prawidłowe. Inaczej jednak należało ocenić postępowanie organu odwoławczego.

W toku postępowania organy podatkowe podejmują wszelkie niezbędne działania w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz załatwienia sprawy w postępowaniu podatkowym. Art. 187 § 1 ordynacji podatkowej nakłada na organ podatkowy obowiązek zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia całego materiału dowodowego.

Prawidłowe rozstrzygnięcie sprawy podatkowej uzależnione jest od uprzedniego dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, zebrania materiału dowodowego oraz jego rozpatrzenia i swobodnej oceny.

[b]Zasada dwuinstancyjności postępowania polega na tym, że każda sprawa rozpoznana i rozstrzygnięta przez organ pierwszej instancji może być w wyniku wniesienia odwołania również rozpoznana i rozstrzygnięta przez organ drugiej instancji. Przedmiotem postępowania odwoławczego nie jest weryfikacja, a ponowne rozpoznanie sprawy podatkowej[/b].

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w wyroku z 22 września 2010 r., I SA/Gd 446/10[/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Pozostało 95% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów