Kwestia wpływu wszczęcia postępowania karnego skarbowego na zawieszenie biegu terminu przedawnienia od pewnego już czasu stanowi przedmiot dyskusji w gronie praktyków i teoretyków prawa podatkowego, a także analiz w orzecznictwie sądów administracyjnych. O poziomie skomplikowania tej materii i trudności w jej ocenie świadczy kierowanie przez kolejne składy orzekające zagadnień prawnych do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Czytaj także: Jak się bronić w postępowaniu karno-skarbowym
W ubiegłym roku (uchwała składu siedmiu sędziów z 18 czerwca 2018 r., sygn. akt I FPS 1/18) Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygał zagadnienie prawne dotyczące tego, jakie elementy powinno zawierać zawiadomienie o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego z uwagi na wszczęcie postępowania karnego skarbowego, aby mogło rzeczywiście odnieść skutek prawny w postaci zawieszenia przedawnienia zobowiązania podatkowego.
Poważne wątpliwości
Obecnie natomiast na rozpoznanie przez skład siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego oczekuje zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości (skierowane postanowieniem z dnia 30 października 2018 r. o sygn. akt I FSK 1960/16): Czy dla skuteczności zrealizowania obowiązku wynikającego z art. 70c ordynacji podatkowej zawiadomienie, o którym mowa w tym przepisie, należy doręczyć bezpośrednio podatnikowi czy jego pełnomocnikowi, który został ustanowiony w postępowaniu kontrolnym lub podatkowym, nawet jeżeli zawiadomienia tego dokonuje organ podatkowy, przed którym nie toczy się żadne postępowanie z udziałem pełnomocnika strony? Czy uchybienie w realizacji powyższego obowiązku winno być badane przez pryzmat jego wpływu na wynik sprawy czy jako brak ziszczenia się materialnoprawnego skutku przewidzianego w art. 70 § 6 pkt 1 ordynacji podatkowej?
Innymi słowy, skład siedmiu sędziów rozstrzygnie, czy jeśli podatnik ustanowił w danym postępowaniu pełnomocnika, zawiadomienie o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, którego dotyczy to postępowanie, z uwagi na wszczęcie postępowania karnego skarbowego powinno być doręczone podatnikowi czy pełnomocnikowi.