Będzie bitwa o szpitale

W tym tygodniu Sejm będzie się zajmował pakietem ustaw reformujących służbę zdrowia. Już wiadomo, że dojdzie do ostrych sporów. PO, która ustawy przygotowała, chciałaby, aby prace nad nimi zakończyły się jeszcze w tym tygodniu.

Opozycja jednak odpowiada: – Wydaje się to nieprawdopodobne – mówi Marek Balicki (SdPl – Nowa Lewica).

Szykują się bowiem poprawki do ustaw. Na pewno będzie ich niemało. – Ile dokładnie, będę wiedział w poniedziałek wieczorem. Podzieliliśmy pracę nad poprawkami do ustaw między posłów i dopiero będziemy je podsumowywać – opowiada Bolesław Piecha z PiS.

Najważniejsze zmiany, które chce zaproponować opozycja, to odejście od obligatoryjnych przekształceń szpitali w spółki i zagwarantowanie, że większościowe udziały w nich zachowa samorząd. – Do rozstrzygnięcia pozostaje, czy samorząd powinien mieć w nich 51, 75 czy 100 procent udziałów– mówi Piecha. Te poprawki zamierza też poprzeć SdPl.

Posłowie chcieliby również, by szpitale cały swój zysk przeznaczały na leczenie – krótko mówiąc, by była to działalność non profit. Można się też spodziewać poprawek dotyczących pomocy publicznej. – Zgodnie z prawem pomoc od państwa mogą dostawać tylko te podmioty, które należą do samorządów – wyjaśnia Bolesław Piecha. – Dzielenie szpitali na te, które można dofinansowywać i te których dofinansowywać, nie można, jest niezgodne nie tylko z prawem Unii Europejskiej, ale i z naszą konstytucją.

Spór o dofinansowanie z budżetu szpitali, które mają być oddłużone przed przekształceniem w spółki, będzie zapewne jednym z najgorętszych.

Eksperci są podzieleni. „Newsweek” na stronie internetowej publikuje opinię prawną prof. Artura Nowaka-Fara, kierownika Katedry Prawa Europejskiego SGH, który uważa, że państwu takiej pomocy udzielać nie wolno.

Marszałek Sejmu Bronisław Komorowski z PO odpowiada, że szpitale dostały analogiczną pomoc w 2005 roku, gdy uchwalono tzw. ustawę restrukturyzacyjną, i wtedy Komisja Europejska jej nie kwestionowała.

Daleko idące poprawki do ustaw zapowiada też SLD. Sojusz chce, by szpitale przekształcały się w spółki, ale by ich majątek nadal należał do samorządu.

Co na to koalicja rządowa? Szykuje się do starcia i też chce zmieniać swoje projekty. W czasie negocjacji ze związkami zawodowymi obiecała im m. in., że minister zdrowia nadal będzie określał, ile pielęgniarek powinno pracować w szpitalu.

PO wycofa się też z jednego z najbardziej kontrowersyjnych zapisów projektu: mówiącego, że przez dwa lata szpitale przekształcające się w spółki byłyby zwolnione z CIT.