Od kiedy uiszczać opłaty eksploatacyjne w spółdzielni

Aktualizacja: 19.05.2008 11:00 Publikacja: 19.05.2008 01:28

Bardzo proszę o pomoc prawną w sprawie zasadności naliczania opłat czynszowych przez spółdzielnię mieszkaniową za okres: 1. przed datą uzyskania pozwolenia na użytkowanie budynku 2. przed datą protokolarnego przekazania lokalu użytkownikowi. Od kiedy powinienem opłacać czynsz za lokal mieszkalny i miejsce postojowe, jeśli: lokal przejąłem protokołem 6 stycznia 2000 r. i zanim w nim zamieszkałem, ponad rok wykańczałem go. Miejsce postojowe przejąłem zaś protokołem ponad pół roku później (6 lutego 2001 roku ze stwierdzeniem m.in.: „opłata za stanowisko obowiązuje od 15 marca 2000 r.”.

(Tadeusz K.)

Odpowiada Tomasz Milewski, Kancelaria Miller, Canfield, W. Babicki, A. Chełchowski i Wspólnicy sp.k.:

Przedstawiona sytuacja dotyczy okresu, w którym nie obowiązywała jeszcze ustawa z 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (tekst jedn. DzU z 2003 r. nr 119, poz. 1116 ze zm.). Stąd konieczne jest dokonanie oceny powyższej sytuacji z punktu widzenia obowiązujących w tym czasie przepisów ustawy z 16 września 1982 roku – Prawo spółdzielcze. Kwestie praw do lokali w spółdzielniach mieszkaniowych oraz praw i obowiązków członków tych spółdzielni regulowały przepisy działu IV części I tytułu II powołanej ustawy.

Zgodnie z art. 208 § 1 prawa spółdzielczego członkowie spółdzielni obowiązani byli uczestniczyć w kosztach budowy, eksploatacji i utrzymania nieruchomości spółdzielczych, działalności społeczno-wychowawczej oraz w zobowiązaniach spółdzielni z innych tytułów przez wnoszenie wkładów mieszkaniowych lub budowlanych oraz uiszczanie innych opłat zgodnie z postanowieniami statutu. Obowiązek ten skonkretyzowany był w art. 218 § 3 prawa spółdzielczego w odniesieniu do prawa lokatorskiego oraz w art. 226 § 1 w odniesieniu do prawa własnościowego, przewidujących, że obowiązek określony w art. 208 § 1 prawa spółdzielczego członkowie wykonują poprzez wniesienie wkładu mieszkaniowego lub budowlanego oraz uiszczanie innych opłat związanych z używaniem lokalu. Sytuację miejsc postojowych regulował natomiast art. 226 § 1 w zw. z art. 239 i w zw. z art. 238 prawa spółdzielczego. Tym samym do miejsc postojowych w wielostanowiskowych lokalach garażowych znajdowały zastosowanie przepisy o spółdzielczym własnościowym prawie do lokalu.

Świadczenia członków spółdzielni mieszkaniowej w świetle wymienionych powyżej regulacji prawnych dzieliły się na dwie kategorie, tj. koszty z tytułu budowy (wkłady mieszkaniowe lub budowlane) oraz inne opłaty wnoszone zgodnie z postanowieniami statutu. W odniesieniu do spółdzielczych praw do lokali w drugiej z wymienionych kategorii świadczeń członkowskich mieściły się opłaty związane z używaniem lokalu, które w praktyce spółdzielczej nazywa się opłatami eksploatacyjnymi, a które Sąd Najwyższy w uzasadnieniu uchwały z 13.06.1990 r. określił, jako substytut czynszu spółdzielczego. Zwrócić należy uwagę, że w świetle wymienionych przepisów w sprawach nieuregulowanych w ustawie, zgodnie z dyspozycją art. 212 prawa spółdzielczego prawa i obowiązki członków poddane były regulacji statutowej. Postanowienia statutu nie mogły być sprzeczne z przepisami ustawy. W związku z powyższym, w braku szczegółowych przepisów ustawy, dla udzielenia odpowiedzi na postawione pytanie konieczna byłaby analiza postanowień statutu obowiązującego w omawianym okresie.

Odnośnie do opłat za używanie lokalu należałoby zwrócić uwagę, że były one powiązane ze stosunkiem członkostwa. Dlatego postanowienia statutu wymagające wnoszenia powyższych opłat za używanie lokalu za okres przed powstaniem stosunku członkostwa mogłyby zostać uznane za nieważne, jako sprzeczne z przepisami ustawy.

Odnosząc się do postawionych pytań, stwierdzić należy, że, jak się wydaje, brak pozwolenia na użytkowanie nie uniemożliwia spółdzielni wystąpienia z żądaniem uiszczenia opłat za używanie lokalu, gdyż pozwolenie na użytkowanie jest kategorią stricte administracyjnoprawną, a ustawa – Prawo spółdzielcze nie wprowadzała wymogu, aby budynek, w którym położony jest lokal, był dopuszczony do użytkowania w rozumieniu przepisów prawa budowlanego. Nie można jednak wykluczyć, że postanowienie takie zostało uregulowane w statucie.

Wydaje się również, że w świetle regulacji ustawowych możliwe jest pobieranie przez spółdzielnię mieszkaniową opłat z tytułu używania lokalu wydanego członkowi w celu prowadzenia prac wykończeniowych. Brak bowiem podstaw, aby jako kryterium żądania zapłaty opłat eksploatacyjnych przyjąć używanie wyłącznie w celach mieszkaniowych.

Wątpliwości budzić może, czy postanowienia statutu wymagające od członka wniesienia opłat za używanie miejsca postojowego przed jego wydaniem mogą być uznane za nieważne, skoro ustawa stwierdza, że są to opłaty związane z używaniem lokalu. Przed wydaniem takiego miejsca postojowego natomiast trudno mówić o jego używaniu. Niemniej jednak w sytuacji takiej można byłoby twierdzić, że żądane przez spółdzielnię opłaty wynikają z art. 208 § 1 prawa spółdzielczego i mieszczą się w pojęciu innych opłat wnoszonych zgodnie z postanowieniami statutu. Jak jednak podniesiono powyżej, dla pełnej oceny sytuacji konieczna byłaby analiza regulacji statutowych.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów