Czy wspólnota musi uwzględniać położenie lokalu w budynku przy kalkulacji opłat za ogrzewanie?

Publikacja: 11.09.2009 14:18

Czy wspólnota musi uwzględniać położenie lokalu w budynku przy kalkulacji opłat za ogrzewanie?

Foto: Fotorzepa, Raf Rafał Guz

[i][b]Czy przy rozliczaniu kosztów centralnego ogrzewania we wspólnocie - przy braku liczników ciepła (bądź podzielników) - jedyną wagą jest powierzchnia lokalu, czy istnieje podstawa prawna do zastosowania przy rozliczeniu współczynników redukcyjnych dla mieszkań ze względu na ich położenie w budynku (mieszkania szczytowe, nad nieogrzewanymi piwnicami, ostatnia kondygnacja pod nieogrzewanym poddaszem)?

Takie współczynniki zostały opracowane przez Centralny Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Techniki Instalacyjnej „INSTAL” i są szeroko stosowane. Jakie są możliwości wprowadzenia do rozliczeń wymienionych współczynników? Zaznaczam, że w większości budynków mieszkania o niekorzystnych warunkach izolacyjności są w mniejszości i trudno jest wprowadzić zmiany w rozliczeniach w drodze głosowania. [/b][/i]

[i]Dariusz P. [/i]

[b]Odpowiada Seweryn Chwałek, licencjonowany zarządca nieruchomości we Wrocławiu, [link=http://www.expertdom.pl]www.expertdom.pl[/link]:[/b]

Przepisy dotyczące wspólnoty mieszkaniowej ([link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=128489]ustawa o własności lokali[/link] w przypadku wspólnoty powyżej siedmiu lokali albo [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=70928]kodeks cywilny[/link] w przypadku wspólnoty do siedmiu lokali) nie mówią nic zasadach rozliczania kosztów ogrzewania poszczególnych lokali w budynku wspólnoty. Natomiast ogólne zasady rozliczeń za ciepło w budynkach wielolokalowych określa [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=181877]ustawa Prawo energetyczne[/link].

Prawo energetyczne nakłada na zarządcę budynku obowiązek rozliczenia kosztów ciepła. Art. 45a ust. 4 tej ustawy stanowi, że koszty zakupu ciepła są rozliczane w opłatach pobieranych od użytkowników lokali, nie będących odbiorcami ciepła (czyli stroną umowy z dostawcą ciepła). Wysokość opłat powinna być ustalana w taki sposób, aby zapewniała wyłącznie pokrycie ponoszonych przez odbiorcę kosztów zakupu paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła. Wspólnota nie może zatem zarabiać na cieple dostarczanym do budynku.

Zgodnie z art. 45a ust. 6 prawa energetycznego odpowiedzialność za rozliczanie na poszczególne lokale kosztów zakupu ciepła spoczywa na zarządcy budynku. Jednocześnie art. 45a ust. 8 pkt 1 lit. a wskazuje, że dopuszczalne metody rozliczeń ciepła dla lokali mieszkalnych i użytkowych powinny wykorzystywać:

- wskazania ciepłomierzy,

- wskazania urządzeń wskaźnikowych niebędących przyrządami pomiarowymi,

- powierzchnię lub kubaturę tych lokali.

Określoną metodę rozliczeń prawo energetyczne nakazuje wprowadzić właścicielowi lub zarządcy budynku w formie regulaminu. Istnieje spór, czy kompetencja zarządcy do samodzielnego wprowadzenia regulaminu, która wynika wprost z prawa energetycznego, jest ograniczona przepisami ustawy o własności lokali, czy nie. Słowem - czy regulamin musi być przyjęty w drodze uchwały, czy może być wprowadzony przez zarządcę.

Prawo energetyczne (art. 45a ust. 9) wprawdzie nakazuje formalnie stosować współczynniki wyrównawcze, jednak w praktyce zarządcy stosują je wyłącznie w budynkach opomiarowanych. W przypadku rozliczania kosztów ciepła według powierzchni lub według kubatury stosowanie współczynników wyrównawczych może prowadzić do konfliktów wynikających z wiarygodności takich współczynników. Art. 45a ust. 9 ma charakter bardziej deklaracji woli ustawodawcy niż wskazania, jak zastosować słuszne postulaty w praktyce. Zacytujmy cały przepis, gdyż jest dobrym przykładem przepisu postulatowego: [i]"Właściciel lub zarządca budynku wielolokalowego dokonuje wyboru metody rozliczania całkowitych kosztów zakupu ciepła na poszczególne lokale mieszkalne i użytkowe w tym budynku, tak aby wybrana metoda, uwzględniając współczynniki wyrównawcze zużycia ciepła na ogrzewanie, wynikające z położenia lokalu w bryle budynku przy jednoczesnym zachowaniu prawidłowych warunków eksploatacji budynku określonych w odrębnych przepisach, stymulowała energooszczędne zachowania oraz zapewniała ustalanie opłat, w sposób odpowiadający zużyciu ciepła na ogrzewanie i przygotowanie ciepłej wody użytkowej."[/i]

Rozliczenie kosztów ciepła często budzi kontrowersje, gdyż koszty te stanowią zazwyczaj największy składnik wszystkich kosztów utrzymania mieszkania. Jednak opłaty za media dotyczące poszczególnych lokali powinny być rozliczane osobno od innych tytułów wpłat takich jak koszty zarządu czy fundusz remontowy. Nie można też pokrywać ich z nadwyżki przychodów nad wydatkami wspólnoty.

Umowa na dostawę ciepła, którą zawiera wspólnota, obejmuje cały budynek, a więc i poszczególne lokale. Instalacja c.o. jest też częścią nieruchomości wspólnej. Dlatego wspólnoty przyjmują rozwiązanie, w którym koszty dostawy ciepła do poszczególnych lokali są rozliczane wedle faktycznego zużycia albo – w przypadku, gdy nie ma liczników lub podzielników ciepła – według powierzchni lokali. Opłaty za zużyte ciepło właściciele wpłacają zarządowi lub zarządcy razem z opłatami za ogrzanie nieruchomości wspólnej, ten zaś przekazuje je na konto dostawcy.

Nic nie stoi na przeszkodzie, by właściciele lokali niewyposażonych w liczniki ustalili w drodze uchwały, że koszty zużycia ciepła będą rozliczane przy uwzględnieniu współczynników wyrównawczych. Oczywiście szanse powodzenia takiej uchwały zależą od uzyskania zgody większości właścicieli liczonej według udziałów, co – jak słusznie zauważa czytelnik – jest mało prawdopodobne. W każdym razie projekt takiej uchwały można zgłosić zarządowi lub zarządcy, a on ma obowiązek poddać ją pod głosowanie. Pamiętać należy, by projekt uchwały precyzyjnie opisywał nowe zasady rozliczenia, najlepiej odwołując się do funkcjonujących rozwiązań i norm. Należałoby przynajmniej podać, które lokale będą rozliczane z uwzględnieniem współczynników wyrównawczych oraz podać wysokość tych współczynników. Można skorzystać także z konsultacji inżynierów projektujących instalacje cieplne.

W razie braku zgody wymaganej większości właścicieli lokali na uchwalenie nowych zasad zarząd lub zarządca może żądać rozstrzygnięcia przez sąd, który orzeknie mając na względzie cel zamierzonej czynności oraz interesy wszystkich właścicieli.

[i][b]Czy przy rozliczaniu kosztów centralnego ogrzewania we wspólnocie - przy braku liczników ciepła (bądź podzielników) - jedyną wagą jest powierzchnia lokalu, czy istnieje podstawa prawna do zastosowania przy rozliczeniu współczynników redukcyjnych dla mieszkań ze względu na ich położenie w budynku (mieszkania szczytowe, nad nieogrzewanymi piwnicami, ostatnia kondygnacja pod nieogrzewanym poddaszem)?

Takie współczynniki zostały opracowane przez Centralny Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Techniki Instalacyjnej „INSTAL” i są szeroko stosowane. Jakie są możliwości wprowadzenia do rozliczeń wymienionych współczynników? Zaznaczam, że w większości budynków mieszkania o niekorzystnych warunkach izolacyjności są w mniejszości i trudno jest wprowadzić zmiany w rozliczeniach w drodze głosowania. [/b][/i]

Pozostało 88% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów