Reklama

Kara od konserwatora zabytków a sytuacja osobista strony postępowania - wyrok WSA

Wymierzając karę pieniężną, organ administracji ma obowiązek wziąć pod uwagę warunki osobiste strony, która ma ją zapłacić.

Publikacja: 06.05.2021 07:30

Kara od konserwatora zabytków a sytuacja osobista strony postępowania - wyrok WSA

Foto: PAP/Leszek Szymański

Wieża pozostała po nieistniejącym już pałacu została wpisana na listę zabytków w 1981 r. W wyniku kontroli w 2020 r. wojewódzki konserwator zabytków zobowiązał jej właściciela do wykonania prac zabezpieczających obiekt przed dalszą degradacją. Prace nie zostały jednak wykonane, dlatego wojewódzki konserwator zabytków wymierzył właścicielowi 20 tys. zł kary. Nie uwzględnił wniosku o odstąpienie od takiej sankcji z powodu wystąpienia siły wyższej. Art. 189e k.p.a. przewiduje, że gdy do naruszenia prawa doszło wskutek działania siły wyższej, strona nie podlega ukaraniu.

Czytaj także:

Nowela ustawy o ochronie zabytków: wysokie kary za zburzenie zabytku

W odwołaniu do ministra kultury i dziedzictwa narodowego ukarany powtórzył, iż nie wykonał prac zabezpieczających, bo zapadł w 2016 r. na chorobę nowotworową. Stan zdrowia, pobyty w szpitalu oraz wydatki na leczenie uniemożliwiły opiekę nad zabytkiem – argumentował. Do odwołania dołączył dokumentację medyczną oraz orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności. Minister stwierdził jednak, że nie zachodzą okoliczności mające charakter siły wyższej. Z dokumentacji medycznej nie wynika, że zdiagnozowano nowotwór ani że zastosowano leczenie onkologiczne. Orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności potwierdza, że chory może pracować w warunkach chronionych.

Minister nie przeprowadził dowodu z opinii biegłego lekarza – zarzucił właściciel zabytku w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd ją uwzględnił i uchylił obie decyzje. Orzekł, że decyzje o ukaraniu podjęto bez zbadania wszystkich okoliczności sprawy. Zamiast potraktować odwołanie jako żądanie uzupełnienia dowodów, minister, w ślad za konserwatorem zabytków, stwierdził, że wskazana choroba nie jest chorobą nowotworową, i w związku z tym nie musi być brana pod uwagę. Zgodnie z przepisem (art. 189d pkt 7) k.p.a., wymierzając administracyjną karę pieniężną, organ ma obowiązek wziąć pod uwagę warunki osobiste strony, na którą jest nakładana kara. Obowiązek ten nie został należycie wykonany – stwierdził sąd.

Reklama
Reklama

Sędzia sprawozdawca Tomasz Stawecki powiedział, że rozpatrując ponownie sprawę, minister powinien szczegółowo odnieść się do twierdzenia skarżącego, że jego choroba ma charakter siły wyższej. A jeśli pojawiły się wątpliwości, wezwać go do złożenia stosownych wyjaśnień i dokumentów. Wyrok jest nieprawomocny.

Sygnatura akt: VII SA/Wa 1900/20

Prawo w Polsce
Gdzie wyrzucać stare ubrania? Od 1 stycznia nie wszyscy będą musieli wozić je na PSZOK
Praca, Emerytury i renty
Aż cztery zmiany w grudniu 2025. Nowy harmonogram wypłat 800 plus
Prawo na świecie
Czy będzie problem z uznawaniem rozwodów administracyjnych za granicą?
Nieruchomości
Nowe obowiązki dla właścicieli nieruchomości. Które budynki obejmą w 2026 roku?
Materiał Promocyjny
Startupy poszukiwane — dołącz do Platform startowych w Polsce Wschodniej i zyskaj nowe możliwości!
Nieruchomości
Książeczka mieszkaniowa wciąż jest trochę warta
Materiał Promocyjny
Nowa era budownictwa: roboty w służbie ludzi i środowiska
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama