Rada Miasta mogła wyłączyć pracownie twórców z możliwości wykupu

Rada Miasta Gdańska mogła wyłączyć lokale przeznaczone dla twórców ze sprzedaży.

Publikacja: 07.10.2013 09:45

Umowa najmu nie stwarza roszczeń do nabycia takiego lokalu – stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny, oddalając skargę kasacyjną Pawła S.

Młody artysta plastyk zajmuje od 2005 r. na podstawie umowy najmu pokój z kuchnią, określony jako „lokal mieszkalny – pracownia artysty". Mieszkanie-pracownia jest w puli mieszkań komunalnych przeznaczonych do prowadzenia działalności w dziedzinie kultury i sztuki.

Artysta wystąpił do prezydenta Gdańska o wykup lokalu. W 2007 r. dostał odmowę, z powołaniem się na wyłączenie ze sprzedaży pracowni twórców. Wcześniej były one sprzedawane na tych samych zasadach co lokale mieszkalne, ale teraz jest to niemożliwe. Na 16 wniosków o wykup pracowni w latach 2004–2012 15 rozpatrzono negatywnie ze względu na wyłączenie ze sprzedaży decyzjami prezydenta miasta oraz uchwałami Rady Miasta Gdańsk z 31 sierpnia 2006 r.  oraz z 30 czerwca 2011 r. w sprawie zasad udzielania bonifikat (...) Miasto musi bowiem zabezpieczać zasób lokali na potrzeby twórców.

Paweł S. zaskarżył ten punkt uchwały z 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Zarzucił, że dyskryminuje najemców mieszkań będących jednocześnie pracowniami twórców. Pozbawia ich prawa nabycia lokalu, jakie mają inni najemcy, mimo  że art. 2 ustawy o ochronie lokatorów zrównuje pojęcie lokalu mieszkalnego z lokalem będącym pracownią twórcy.

Rada Miasta stwierdziła, że Paweł S. nie ma interesu prawnego, który by go uprawniał do zaskarżenia uchwały na podstawie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym. Umowa najmu lokalu mieszkalnego – pracowni artysty nie stwarza prawa do jej nabycia.

WSA w Gdańsku dostrzegł interes prawny, ale nie dopatrzył się dyskryminacji ani niezgodności z prawem zaskarżonego przepisu i oddalił skargę.

W skardze kasacyjnej Paweł S. zarzucił, że uchwałę podjęto bez podstawy prawnej. Nie ma przepisu, który pozwalałby na wyłączenie ze sprzedaży lokalu mieszkalnego będącego jednocześnie pracownią twórcy.

NSA (sygnatura akt: I OSK 1304/13) dopatrzył się go w art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy o samorządzie gminnym.

– Nie można też mówić o naruszeniu konstytucyjnej zasady równości, ponieważ musi ona być powiązana z konkretnym prawem podmiotowym. Tymczasem takiego prawa tu w ogóle nie było – powiedział sędzia Dariusz Chaciński. – Uchwała nie naruszała też interesu prawnego ani uprawnienia twórcy, ponieważ takie uprawnienie nie istniało. Pierwszeństwo nabycia w razie przeznaczenia lokalu do sprzedaży nie stwarza roszczenia do jego nabycia.

Umowa najmu nie stwarza roszczeń do nabycia takiego lokalu – stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny, oddalając skargę kasacyjną Pawła S.

Młody artysta plastyk zajmuje od 2005 r. na podstawie umowy najmu pokój z kuchnią, określony jako „lokal mieszkalny – pracownia artysty". Mieszkanie-pracownia jest w puli mieszkań komunalnych przeznaczonych do prowadzenia działalności w dziedzinie kultury i sztuki.

Pozostało 86% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów