Od 1 stycznia ogródki działkowe na nowych zasadach

Będzie  nowa ustawa o rodzinnych  ogrodach działkowych. W piątek uchwalił ją Sejm. Wejdzie  w życie 1 stycznia 2014 r. Przygotowanie tych uregulowań wymusił w 2012 r. Trybunał Konstytucyjny. W swoim orzeczeniu z 12 lipca 2012 r. stwierdził on niekonstytucyjność 24 artykułów obowiązującej ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych.

1,2 mln osób w Polsce  posiada działki. Najwięcej jest ich w dużych miastach

Niekonstytucyjne przepisy stracą ważność 21 stycznia 2014 r. Do tego czasu muszą wejść w życie nowe uregulowania, w przeciwnym razie może dojść do likwidacji części z 5 tysięcy ogrodów.

Jakie zmiany

Nowa ustawa przewiduje, że Polski Związek Działkowców przekształci się w stowarzyszenie ogrodowe, a jego oddziały terenowe pozostaną jego jednostkami organizacyjnymi. W ciągu 12 miesięcy we wszystkich ogrodach działkowych muszą się jednak odbyć zebrania. W ich trakcie działkowcy mają podjąć decyzję, czy pozostają w strukturach przekształconego w stowarzyszenie PZD czy też powołają do życia nowe stowarzyszenie, które będzie zarządzało ogrodem. Przejmie też ono  dotychczasowy majątek ogrodu. Sami działkowcy zdecydują też, czy chcą być członkami stowarzyszenia ogrodowego czy nie. Jeżeli zrezygnują z niego, nie stracą prawa do działki. Dalej będą mogli ją uprawiać. Dziś członkostwo w PZD i prawo do działki są ze sobą ściśle powiązane.

4600 ogrodów mamy w Polsce.  Działkowcami są głównie emeryci (42 proc.) i renciści (11 proc.)

Działkowcy zachowają też swoje ogrody.

– Obecnie przysługuje im  tzw. użytkowanie działki będące swoistym prawem obligacyjnym – tłumaczy Tomasz Terlecki, radca prawny Polskiego Związku Działkowców. – Od nowego roku będzie przekształcone w  prawo dzierżawy,  użytkownicy zachowają też prawo własności altany i nasadzeń.  Nowe umowy dzierżawy będą zawierane pomiędzy stowarzyszeniem a przyszłym działkowcem – tłumaczy mec. Tomasz Terlecki. Tak jak obecnie działka będzie mogła mieć maksymalnie 500 mkw. Zmieni  się natomiast dozwolona powierzchnia altan. Wszystkie altany będą mogły mieć 35 mkw.  Aktualnie w miastach dozwolona powierzchnia to 25 mkw., a poza ich granicami  administracyjnymi  35 mkw.

Bez uwłaszczenia

Nie będzie tak, jak chcieli posłowie PO, uwłaszczenia działkowców.  Przeciwko temu  pomysłowi ostro protestował Polski Związek Działkowców. Zorganizował w tej sprawie demonstrację pod Sejmem.

43 tys. ha wynosi powierzchnia działek zarówno na terenach wiejskich, jak i miejskich

Na skutek braku porozumienia prace nad nową ustawą stanęły na jakiś czas w martwym punkcie.

– Ostatecznie udało się  osiągnąć kompromis – uważa Krystyna Sibińska, posłanka PO, która przewodniczyła pracom nad ustawą.

– Na  spotkaniu z premierem Donaldem Tuskiem ustaliliśmy, że ustawa działkowa nie będzie rozstrzygać kwestii tzw. uwłaszczenia działkowców. Będzie zawierać jedynie zapis, że ta kwestia zostanie w przyszłości uregulowana w odrębnej ustawie –  tłumaczy mec. Terlecki.

Nowa ustawa nie podoba się niezależnym działkowcom.

– Ustawa  jest sprzeczna z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 2012 r., sankcjonuje bowiem monopol Polskiego Związku Działkowców –  uważa Ireneusz Jarząbek ze stowarzyszenia  Zielona Dolina  w Swarzędzu.

Według niego większość  ogrodów nie będzie mogła powołać do życia nowego stowarzyszenia. Ustawa przewiduje bowiem, że będzie to możliwe tylko wtedy, gdy  dany ogród udowodni posiadanie tytułu do gruntu, tymczasem ok. 43 proc. ogrodów nie  ma żadnego.

– Będą się  bały wyodrębnić albo też  PZD zrobi wszystko, by taki ogród zlikwidować – tłumaczy Jarząbek.

Zamierzone błędy

Według niego  nowa ustawa  powinna zlikwidować PZD, a jego majątek podzielić między ogrodami. Ma on także zastrzeżenia natury legislacyjnej do ustawy.