Tymczasem art. 29 ust. 2 pkt 6 prawa budowlanego stwierdza, że wykonywanie robót budowlanych polegających na instalowaniu tablic i urządzeń reklamowych (...) z wyjątkiem reklam świetlnych i podświetlanych usytuowanych poza obszarem zabudowanym nie wymaga pozwolenia na budowę.
Na ten przepis powołała się spółka z o.o. Outdoor 3Miasto, zajmująca się reklamą zewnętrzną. Produkuje i montuje tablice reklamowe. Taką tablicę zainstalowała m.in. na działce w miejscowości Leźno w gminie Żukowo w woj. pomorskim. Był to banner oddalony o 10 m od drogi krajowej 70, o wymiarach 5,20 x 2,40 m, konstrukcji stalowej, zamontowany bez fundamentu, ale wsparty na dwóch stalowych słupach i blokach betonowych.