Co czwarty przetarg zagrożony korupcją

Nawet do 23 proc. przetargów publicznych w Polsce może być zagrożonych korupcją – wynika wynika z raportu firmy doradczej PwC

Publikacja: 10.10.2013 15:00

Badanie dotyczące skali korupcji w ramach postępowań przetargowych zostało przeprowadzone w ośmiu krajach Unii Europejskiej w tym: w Polsce, Francji, Hiszpanii, Holandii, Rumunii, we Włoszech, na Litwie oraz na Węgrzech.

- Według szacunków zawartych w raporcie, od 19 do 23 proc. przetargów w Polsce może być zagrożonych korupcją – mówią przedstawiciele firmy doradczej PwC, którzy pracowali nad raportem. Raport "Public Procurement: costs we pay for corruption" został on przygotowany na zlecenie Komisji Europejskiej przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Korupcji (OLAF).

Z raportu wynika, że dużo lepiej sytuacja wygląda u naszych zachodnich sąsiadów w Holandii  czy we Francji. Tam zagrożenie korupcją jest minimalne. W Holandii sięga 1 proc., a we Francji – 2-3 proc. Dla porównania na Węgrzech to zagrożenie wynosi 26-31 proc. a na Litwie – nawet 37 proc. Najgorzej wypadła Hiszpania. Tam zagrożenia korupcją wynosi  34-41 proc.

- Wynik, jaki uzyskała Polska w badaniu plasuje nasz kraj w środku stawki. Jest to rezultat wyraźnie lepszy od uzyskanych przez inne kraje Europy Środkowo-Wschodniej, w których korupcja wydaje się być o wiele większym problemem niż u nas. Nie należy jednak ulegać złudzeniu, że problem korupcji nas nie dotyczy. Jak wynika z naszych doświadczeń biznesowych, polskie firmy są nadal narażone na korupcję, zmienia się jedynie forma tego zjawiska, nie zaś jego skala - komentuje Marcin Klimczak, dyrektor w zespole Usług Forensic w PwC.

Jak wynika z danych Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Korupcji wynika, że w 2010 roku korupcja naraziła budżety krajowe oraz budżet Unii Europejskiej na straty w wysokości od 1,4 mld do 2,2 mld euro, co daje 3-4 proc. wartości wszystkich przetargów organizowanych w ośmiu państwach objętych badaniem.

Dotychczas Komisja Europejska sądziła, że straty te wynoszą około 1 proc.  wartości wszystkich projektów, ale pod uwagę brano jednak po uwagę tylko budżet UE.

Z badania wynika także, że najczęstszymi formami nadużyć w Polsce w obszarze przetargów publicznych są zmowy cenowe (52 proc.) oraz łapownictwo (32 proc.), znacznie rzadziej spotykana jest korupcja w wyniku konfliktu interesów na linii zamawiający-wykonawca (11 proc) oraz celowe nie dopełnianie obowiązków tzw. zaniechania. W Polsce najczęściej dochodzi do nadużyć w Polsce dochodzi w ramach przetargów dotyczących organizacji szkoleń (23-28proc.), modernizacji oczyszczalni ścieków (22-27 proc) oraz budowy infrastruktury kolejowej (15-19proc.)

Jaki ograniczyć zagrożenie? - Ograniczeniu korupcji w przetargach mogą służyć modyfikacje w istniejących procedurach przetargowych oraz zmiana świadomości społecznej dotyczącej działalności sygnalistów powiązana z ich bardziej skuteczną ochroną prawną. Szczególnie istotne jest zwiększenie transparentności przetargów publicznych np. poprzez udostępnianie dokumentacji przetargowej do publicznej wiadomości. Nie bez znaczenia są także kompetencje osób odpowiedzialnych za kontrolę procesów przetargowych na poziomie centralnym. Dlatego też jedną z rekomendacji zawartą w badaniu jest inwestowanie w ich szkolenie i rozwój kompetencji urzędników państwowych – wskazuje Marcin Klimczak z PwC.

Jacek Dobrzyński, rzecznik CBA, mówi, że biuro widzi zagrożenia i bacznie się im przygląda. - Nie odpuścimy  będziemy patrzeć na ręce, tym którzy myślą, że  przy pomocy korupcji czy zmów cenowych mogą ugrać dodatkowe pieniądze – zapewnia.

Badanie dotyczące skali korupcji w ramach postępowań przetargowych zostało przeprowadzone w ośmiu krajach Unii Europejskiej w tym: w Polsce, Francji, Hiszpanii, Holandii, Rumunii, we Włoszech, na Litwie oraz na Węgrzech.

- Według szacunków zawartych w raporcie, od 19 do 23 proc. przetargów w Polsce może być zagrożonych korupcją – mówią przedstawiciele firmy doradczej PwC, którzy pracowali nad raportem. Raport "Public Procurement: costs we pay for corruption" został on przygotowany na zlecenie Komisji Europejskiej przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Korupcji (OLAF).

Pozostało 84% artykułu
Kraj
Były dyrektor Muzeum Historii Polski nagrodzony
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Kraj
Podcast Pałac Prezydencki: "Prezydenta wybierze internet". Rozmowa z szefem sztabu Mentzena
Kraj
Gala Nagrody „Rzeczpospolitej” im. J. Giedroycia w Pałacu Rzeczpospolitej
Kraj
Strategie ochrony rynku w obliczu globalnych wydarzeń – zapraszamy na webinar!
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Kraj
Podcast „Pałac Prezydencki”: Co zdefiniuje kampanię prezydencką? Nie tylko bezpieczeństwo