Podniebna piramida Amber Gold

Urząd Lotnictwa Cywilnego dopuścił się rażących zaniedbań, wydając koncesje dla linii lotniczych OLT Express, które należały do piramidy finansowej Amber Gold.

Publikacja: 26.09.2013 20:25

Linie OLT zbankrutowały latem 2012 r.

Linie OLT zbankrutowały latem 2012 r.

Foto: Fotorzepa, Marian Zubrzycki

Takie są wnioski z kontroli, którą przeprowadziła Najwyższa Izba Kontroli. „Rz" dysponuje wystąpieniem pokontrolnym w tej kwestii.

Działający wedle schematu piramidy finansowej parabank Amber Gold zbankrutował w sierpniu 2012 roku, grzebiąc prawie 700 mln zł należące do 10 tys. osób. Amber Gold transferował te pieniądze m.in. do swego taniego przewoźnika OLT Express. Po prokuraturze i urzędzie skarbowym – które z dużym opóźnieniem zajęły się Amber Gold i OLT Express – przyszedł czas na NIK.

Kontrolerzy zbadali, w jaki sposób spółki związane z Amber Gold otrzymały koncesje na przewozy lotnicze. Już pierwsze zdanie dokumentu nie pozostawia wątpliwości: „Najwyższa Izba Kontroli negatywnie ocenia proces wydawania koncesji dla spółek OLT Express Regional sp. z o.o. i OLT Express Poland sp. z o.o.". Zdaniem NIK koncesje wydano z naruszeniem prawa. Zarzuty dotyczą także późniejszego nadzoru ULC nad liniami OLT Express: „Urząd nierzetelnie sprawował nadzór nad realizacją warunków koncesji wydawanych dla spółek OLT Express Regional i OLT Express Poland" – uważa NIK.

Nieprawidłowości dotyczyły głównie tej pierwszej spółki. ULC nie wyegzekwował od niej zweryfikowanych przez biegłego rewidenta sprawozdań finansowych za lata 2009–2011, nie miał kopii polis ubezpieczeniowych samolotów, nie wiedział o zmianach nazwy spółki, jej zarządu i struktury właścicielskiej. Wedle NIK nie orientował się też, kto i czym przewozi pasażerów. NIK krytykuje prezesa ULC za to, że znając sytuację finansową OLT Express Regional, nie skorzystał ze swych uprawnień – mógł np. cofnąć lub zawiesić koncesję liniom kontrolowanym przez Amber Gold.

Nie zgadza się z tym Mateusz Kotliński z ULC. – Cofnięcie lub zawieszenie koncesji jest jednoznaczne w skutkach z wyeliminowaniem przedsiębiorcy z rynku i prowadziłoby do niewspółmiernych skutków. Ponadto jest to przepis określający ogólne kompetencje prezesa, który nie daje mu swobody cofnięcia czy zawieszenia koncesji bez konkretnej podstawy prawnej – twierdzi.

Tyle że i tak skończyło się bankructwem OLT, wkrótce po tym, gdy skończyła się gotówka z Amber Gold. Koncesje zawieszono pod koniec lipca 2012 r.

Urząd Lotnictwa Cywilnego nie zgadza się z większością zarzutów NIK. W obszernym piśmie do „Rz" tłumaczy się niejasnymi przepisami w sprawie egzekwowania dokumentów finansowych i ubezpieczeniowych od linii lotniczych. Prezes Kotliński przyznaje jednak, że w urzędzie jest zespół ds. przygotowania restrukturyzacji, który działa na podstawie wyników kontroli i audytów od 2011 r., a więc także opierając się na wynikach kontroli NIK.

Od odpowiedzialności za zaniedbania odcina się za to resort transportu, nadzorujący ULC. – Ministerstwo Transportu nie było przedmiotem tej kontroli – podkreśla rzecznik resortu Mikołaj Karpiński. Dodaje, że rok temu w ULC została przeprowadzona kontrola zarządzona przez ministra Sławomira Nowaka. – Kontrola dotyczyła koncesji na przewozy lotnicze. Wykazała liczne uchybienia i nieprawidłowości w funkcjonowaniu ULC – przyznaje Karpiński.

W efekcie Nowak wymienił całe kierownictwo urzędu – prezesów i część dyrektorów. Skierował też do prokuratury zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa niedopełnienia obowiązków przez niektórych urzędników ULC.

Takie są wnioski z kontroli, którą przeprowadziła Najwyższa Izba Kontroli. „Rz" dysponuje wystąpieniem pokontrolnym w tej kwestii.

Działający wedle schematu piramidy finansowej parabank Amber Gold zbankrutował w sierpniu 2012 roku, grzebiąc prawie 700 mln zł należące do 10 tys. osób. Amber Gold transferował te pieniądze m.in. do swego taniego przewoźnika OLT Express. Po prokuraturze i urzędzie skarbowym – które z dużym opóźnieniem zajęły się Amber Gold i OLT Express – przyszedł czas na NIK.

Pozostało 84% artykułu
Kraj
Były dyrektor Muzeum Historii Polski nagrodzony
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Kraj
Podcast Pałac Prezydencki: "Prezydenta wybierze internet". Rozmowa z szefem sztabu Mentzena
Kraj
Gala Nagrody „Rzeczpospolitej” im. J. Giedroycia w Pałacu Rzeczpospolitej
Kraj
Strategie ochrony rynku w obliczu globalnych wydarzeń – zapraszamy na webinar!
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Kraj
Podcast „Pałac Prezydencki”: Co zdefiniuje kampanię prezydencką? Nie tylko bezpieczeństwo