Reklama

Wołodymyr Zełenski gotów do „uczciwej pracy” nad planem pokojowym. Są znane jego nowe szczegóły

Prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski, po spotkaniu w Kijowie z Danielem Driscollem, sekretarzem armii USA (jednym z zastępców sekretarza obrony Pete'a Hegsetha), oświadczył, że jest gotów do „uczciwej pracy” nad planem pokojowym, który miałby zakończyć wojnę z Ukrainą.

Publikacja: 21.11.2025 05:31

Wołodymyr Zełenski i Daniel Driscoll

Wołodymyr Zełenski i Daniel Driscoll

Foto: Ukrainian Presidential Press Service/Handout via REUTERS

Z tego artykułu dowiesz się:

  • Jakie stanowisko objął prezydent Ukrainy, Wołodymyr Zełenski, wobec planu pokojowego Donalda Trumpa?
  • Jakie są założenia planu pokojowego Donalda Trumpa dla Rosji i Ukrainy?
  • Jak do planu Donalda Trumpa podchodzą przedstawiciele europejskich sojuszników USA i Ukrainy?

Wcześniej media podały, że Donald Trump zatwierdził 28-punktowy plan, nad którym w ostatnich tygodniach potajemnie pracował Steve Witkoff, specjalny wysłannik prezydenta USA ds. Bliskiego Wschodu. Witkoff miał konsultować plan z Kiryłłem Dmitrewem, specjalnym wysłannikiem prezydenta Rosji ds. międzynarodowej współpracy gospodarczej. Nie jest natomiast jasne, do jakiego stopnia konsultował się z Kijowem – stacja CBS, powołując się na swoje źródła, twierdziła, że takie konsultacje były prowadzone, telewizja NBC podawała z kolei, że Ukraina znała tylko zarysy planu. 

Reklama
Reklama

Nowe szczegóły planu: Ukraińska armia zmniejszy się do 600 tysięcy, Rosja wróci do G7, NATO nie rozszerzy się na wschód

O tym, co przewiduje plan Trumpa, informował w środę Reuters. W czwartek pojawiły się bardziej szczegółowe informacje, co do jego treści. Według agencji, plan, przy czym nie jest to jeszcze jego wersja ostateczna, przewiduje przekazanie przez Ukrainę Rosji kontrolowanej jeszcze części Donbasu (chodzi o zachodnią część obwodu donieckiego). Warunek ten stawiał Władimir Putin w czasie spotkania z Donaldem Trumpem na Alasce, uzależniając od spełnienia tego żądania zgodę Rosji na zawieszenie broni. 

Co do obwodów zaporoskiego i chersońskiego, częściowo okupowanych przez Rosjan, linia frontu miałaby tam zostać zamrożona. Na granicy kontrolowanego przez Rosjan Donbasu z Ukrainą miałaby powstać strefa zdemilitaryzowana. 

Tak wyglądała sytuacja na froncie w 1366 dniu wojny

Tak wyglądała sytuacja na froncie w 1366 dniu wojny

Foto: PAP

Reklama
Reklama

Ponadto Ukraina miałaby się zgodzić na redukcję wielkości swoich Sił Zbrojnych do 600 tys. żołnierzy (w czasie, gdy Rosja planuje powiększenie armii do 1,5 mln żołnierzy). W zamian miałaby otrzymać szerokie gwarancje bezpieczeństwa. 

Ukraina z gwarancjami bezpieczeństwa przypominającymi te, które mają państwa NATO?

O tym, jakie gwarancje bezpieczeństwa dla Ukrainy oferują USA pisze serwis Axios. Axios pisze, że Ukraina miałaby otrzymać gwarancje wzorowane na tych, które zapewnia artykuł 5 Traktatu Północnoatlantyckiego. Przyszły atak na Ukrainę miałby być traktowany przez USA i Europę jako „atak na całą wspólnotę transatlantycką”. Gwarancje te nie są opisane w planie pokojowym (ten mówi jedynie o wiarygodnych gwarancjach bezpieczeństwa), miałyby jednak zostać udzielone na podstawie osobnej umowy. Umowa ta głosi, że przyszły „znaczący, celowy i trwały atak zbrojny” Rosji na Ukrainę „powinien być traktowany jako atak zagrażający pokojowi i bezpieczeństwu całej wspólnoty transatlantyckiej”, na co USA i ich sojusznicy mają odpowiednio zareagować - w tym poprzez użycie siły militarnej. 

Umowa ws. gwarancji bezpieczeństwa miałaby zostać podpisana przez USA, UE, NATO i Rosję. Nie jest jasne, czy zgoda Rosji na udzielenie takich gwarancji byłaby jednak konieczna – choć Biały Dom miał poinformować Moskwę o gwarancjach, jakich zamierza udzielić Ukrainie. Umowa ws. gwarancji bezpieczeństwa miałaby początkowo obowiązywać przez 10 lat, ale mogłaby być przedłużona za zgodą stron. 

Umowa ws. gwarancji bezpieczeństwa nie przybrała jeszcze ostatecznego kształtu – wynika z informacji przekazywanych przez przedstawiciela administracji USA. Amerykanie mają ją jeszcze konsultować z Europejczykami. Zdaniem przedstawiciela Białego Domu cytowanego przez Axios uzyskanie takich gwarancji byłoby „wielkim zwycięstwem” Zełenskiego i zapewniałoby bezpieczeństwo Ukrainie w długiej perspektywie. 

Plan przewiduje też, że nielegalnie okupowany przez Rosjan Krym, a także Donbas zostałyby uznane de facto przez USA za rosyjskie terytorium. Zgodnie z planem Rosja, Ukraina i Europa miałyby zawrzeć jakąś formę paktu o nieagresji. 

Nasze zespoły – ukraiński i amerykański – będą pracować nad poszczególnymi punktami planu mającego zakończyć wojnę

Wołodymyr Zełenski, prezydent Ukrainy

Zgodnie z treścią planu NATO miałoby zrezygnować z dalszego rozszerzenia na wschód, ponadto na Ukrainie nie mogłyby stacjonować żadne siły Sojuszu. Rosja zostałaby – zgodnie z planem – ponownie włączona w światowy obieg gospodarczy, a sankcje przeciw niej byłyby stopniowo znoszone. Plan przewiduje ponowne zaproszenie Rosji do grupy G7 i zawarcie przez Waszyngton porozumień z Moskwą dotyczących współpracy w dziedzinie energetyki, surowców naturalnych, sztucznej inteligencji i wydobycia metali ziem rzadkich w Arktyce. 

– Ten plan został sporządzony po rozmowach z jednym z najwyższych rangą członków administracji Zełenskiego, Rustemem Umerowem (jest sekretarzem Rady Bezpieczeństwa i Obrony Ukrainy, byłym ministrem obrony – red.). Rustem Umerow, który zgodził się na większą część planu, po uczynieniu pewnych modyfikacji, przedstawił go prezydentowi Zełenskiemu – twierdzi wysokiej rangi przedstawiciel administracji USA cytowany przez agencję Reutera. 

Reklama
Reklama

Czytaj więcej

Rusłan Szoszyn: Ukraina to nie Gaza. O pokój będzie Donaldowi Trumpowi znacznie trudniej

Kancelaria Zełenskiego potwierdza, że prezydent Ukrainy otrzymał projekt planu. Po spotkaniu z Driscollem, który miał przybyć na Ukrainę, by doprowadzić do wznowienia rozmów pokojowych między Kijowem a Moskwą, ukraiński prezydent wyraził gotowość do „pracy nad elementami” planu. 

Pełna treść planu pokojowego Donalda Trumpa

Serwis Axios opublikował pełną treść 28-punktowego planu pokojowego Donalda Trumpa. Poniżej prezentujemy jej tłumaczenie:
1. Ukraińska suwerenność zostanie potwierdzona.

2. Całościowe porozumienie o nieagresji zostanie zawarte między Rosją, Ukrainą a Europą. Wszystkie sporne kwestie z ostatnich 30 lat zostaną uregulowane.

3. Rosja nie będzie najeżdżać sąsiednich krajów, a NATO nie będzie się rozszerzać.

4. Między Rosją a NATO prowadzony będzie dialog, za pośrednictwem USA, by rozwiązać wszystkie kwestie dotyczące bezpieczeństwa i stworzyć warunki do deeskalacji w celu zapewnienia globalnego bezpieczeństwa i zwiększenia szans na współpracę dla przyszłego rozwoju gospodarczego.

5. Ukraina otrzyma wiarygodne gwarancje bezpieczeństwa.

6. Rozmiar ukraińskiej armii zostanie ograniczony do 600 tys. żołnierzy.

7. Ukraina zapisze w swojej konstytucji, że nie dołączy do NATO, a NATO zgodzi się zawrzeć w swoich dokumentach gwarancję, że Ukraina nie zostanie przyjęta (do Sojuszu) w przyszłości.

8. NATO zgodzi się nie rozmieszczać wojsk na Ukrainie.

9. Europejskie myśliwce będą stacjonować w Polsce.

10. Co do gwarancji USA:

USA otrzymają rekompensatę za gwarancje;

Jeśli Ukraina najedzie Rosję, straci gwarancje;

Jeśli Rosja najedzie Ukrainę, oprócz skoordynowanej odpowiedzi militarnej, wszystkie sankcje zostaną przywrócone, a uznanie nowych terytoriów i wszystkie inne korzyści z tej umowy zostaną anulowane;

Jeśli Ukraina przeprowadzi atak rakietowy na Moskwę lub Petersburg bez powodu, gwarancje bezpieczeństwa zostaną uznane za niebyłe.

11. Ukraina może starać się o członkostwo w UE i uzyska krótkoterminowy, preferencyjny dostęp do europejskiego rynku, gdy sprawa ta (akcesja do UE – red.) będzie rozważana.

12. Powstanie ogromny pakiet środków mających na celu odbudowę Ukrainy, w tym (choć nie ograniczy się do tego):

Powstanie Ukraiński Fundusz Rozwoju, by inwestować w szybko rozwijające się branże, w tym technologiczną, centra danych i sztuczną inteligencję;

USA będą współpracować z Ukrainą, by wspólnie odbudować, rozwijać, modernizować i zarządzać ukraińską infrastrukturą gazową, w tym gazociągami i magazynami gazu;

Wspólne wysiłki na rzecz odbudowy dotkniętych przez działania wojenne terenów, mające na celu odtworzenie, odbudowę i modernizację miast i terenów zabudowanych;

Rozwój infrastruktury;

Wydobycie minerałów i surowców naturalnych;

Bank Światowy stworzy specjalny pakiet finansowy, by przyspieszyć te wysiłki.

13. Rosja zostanie ponownie włączona do światowej gospodarki;

Zniesienie sankcji będzie omawiane i uzgadniane etapami oraz indywidualnie dla każdego przypadku;

USA zawrą długoterminową umowę o współpracy gospodarczej na rzecz obustronnego rozwoju w obszarach energetyki, surowców naturalnych, infrastruktury, sztucznej inteligencji, centrów danych, wydobycia metali ziem rzadkich w Arktyce i innych obopólnie korzystnych projektów biznesowych;

Rosja zostanie zaproszona do ponownego dołączenia do G8.

14. Zamrożone aktywa (Rosji) zostaną wykorzystane w sposób następujący:

100 mld dolarów zamrożonych aktywów Rosji zostanie zainwestowanych w amerykańskie wysiłki na rzecz odbudowy i rozwoju inwestycji na Ukrainie;

USA otrzymają 50 proc. zysków z tego projektu. Europa przeznaczy kolejne 100 mld dolarów na zwiększenie ilości dostępnych inwestycji na odbudowę Ukrainy. Zamrożone w Europie fundusze zostaną odmrożone. Pozostałe zamrożone rosyjskie fundusze zostaną zainwestowane w oddzielny amerykańsko-rosyjski mechanizm, który pozwoli na wdrożenie wspólnych projektów w różnych obszarach. Ten fundusz będzie miał na celu wzmocnienie relacji i zwiększenie wspólnego interesu w stworzeniu zachęt, by nie wracać do konfliktu.

15. Zostanie ustanowiona wspólna amerykańsko-rosyjska grupa robocza w kwestiach bezpieczeństwa, by zapewnić przestrzeganie wszystkich zapisów tego porozumienia.

16. Rosja zawrze w swoim systemie prawnym politykę nieagresji wobec Europy i Ukrainy.

17. USA i Rosja zgodzą się przedłużyć ważność traktatów o nierozprzestrzenianiu i kontroli broni jądrowej, w tym traktatu START I.

18. Ukraina zgodzi się być krajem nieatomowym, zgodnie z Traktatem o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej.

19. Zaporoska Elektrownia Jądrowa będzie zarządzana pod nadzorem MAEA, a prąd wytwarzany przez nią będzie rozdzielany po równo między Rosję i Ukrainę – w stosunku 50 do 50.

20. Oba państwa wdrożą programy nauczania w szkołach i społeczeństwie, których celem będzie promowanie zrozumienia i tolerowania różnych kultur i eliminowanie rasizmu oraz uprzedzeń;

Ukraina przyjmie zasady UE dotyczące tolerancji religijnej i chronienia języków mniejszości;

Oba kraje zgodzą się na odwołanie dyskryminacyjnych środków i zagwarantowanie praw ukraińskich i rosyjskich mediów i edukacji.

Wszelkie nazistowskie ideologie i działania muszą być odrzucone i zakazane.

21. Terytoria:

Krym, Ługańsk i Donieck zostaną uznane de facto za rosyjskie, w tym przez USA;

W Chersoniu i Zaporożu dojdzie do zamrożenia na linii kontaktu, co oznacza de facto uznanie linii kontaktu (frontu – red.).

Rosja zwróci inne terytoria, które kontroluje poza tymi pięcioma obwodami.

Ukraińskie siły wycofają się z części obwodu donieckiego, którą obecnie kontrolują, a strefa, z której się wycofają, będzie uważana za neutralny, zdemilitaryzowany bufor, uznawany międzynarodowo za terytorium Federacji Rosyjskiej. Rosyjskie siły nie będą wkraczać do tej strefy zdemilitaryzowanej.

22. Po zawarciu przyszłych porozumień terytorialnych, Federacja Rosyjska i Ukraina zobowiążą się nie zmieniać tych porozumień siłą. Wszelkie gwarancje bezpieczeństwa nie będą obowiązywać w przypadku złamania tych zobowiązań.

23. Rosja nie będzie uniemożliwiać Ukrainie wykorzystywania Dniepru do działań komercyjnych, zostaną zawarte porozumienia ws. swobodnego transportu zboża przez Morze Czarne.

24. Powołana zostanie komisja humanitarna, by rozwiązać następujące kwestie:

Wszyscy jeńcy i polegli zostaną wymienieni między stronami, na zasadzie wszyscy za wszystkich;

Wszyscy cywilni więźniowie i zakładnicy zostaną zwróceni, w tym dzieci;

Wdrożony zostanie program łączenia rodzin;

Zostaną podjęte środki, by ulżyć cierpieniu ofiar konfliktu.

25. Ukraina zorganizuje wybory w ciągu 100 dni.

26. Wszyscy uczestnicy konfliktu otrzymają pełną amnestię za swoje działania w czasie wojny i zgodzą się, by nie składać roszczeń lub przedstawiać zażaleń w przyszłości.

27. To porozumienie będzie prawnie wiążące. Jego wdrożenie będzie monitorowane przez Radę Pokoju, na czele której stanie Donald Trump. Sankcje będą wdrażane w przypadku naruszeń.

28. Gdy strony zgodzą się na to memorandum, zawieszenie broni wejdzie w życie natychmiast, po tym, jak obie strony zgodzą się wycofać do wskazanych miejsc i zaczną wdrażać porozumienie.

– Nasze zespoły – ukraiński i amerykański – będą pracować nad poszczególnymi punktami planu mającego zakończyć wojnę – oświadczył Zełenski w wieczornym wystąpieniu. – Jesteśmy gotowi na konstruktywną, uczciwą i szybką pracę – dodał. 

Płk Dave Butler, rzecznik szefa sztabu wojsk lądowych USA, gen.  Randy George'a, który również wchodził w skład delegacji, na czele której stał sekretarz Driscoll, poinformował po spotkaniu delegacji z prezydentem Ukrainy, że Zełenski zgodził się „zmierzać szybko do porozumienia i podpisania planu”. Płk Butler dodał, że USA chcą, aby był to „dobry plan dla Ukraińców”.

Reklama
Reklama

Wołodymyr Zełenski będzie rozmawiał z Donaldem Trumpem. Europa sygnalizuje, że nie zgodzi się na kapitulację Ukrainy

Kancelaria Zełenskiego nie odniosła się bezpośrednio do treści planu, który nie został też upubliczniony oficjalnie. „W najbliższych dniach prezydent Ukrainy spodziewa się rozmawiać z prezydentem Trumpem o istniejących dyplomatycznych sposobnościach i kluczowych punktach, które są potrzebne, by osiągnąć pokój” – głosi jej komunikat. Kancelaria przyznała, że plan został przedstawiony Zełenskiemu w czasie jego spotkania z sekretarzem Driscollem. 

Sekretarz prasowa Białego Domu Karoline Leavitt na czwartkowej konferencji prasowej mówiła, że sekretarz stanu USA Marco Rubio i Witkoff pracowali potajemnie nad planem od około miesiąca. Potwierdziła doniesienia NBC, że prezydent USA zaaprobował plan. 

– Ten plan został przygotowany tak, by oddawać realia sytuacji, po pięciu (w rzeczywistości niespełna czterech – red.) latach dewastującej wojny, by znaleźć najlepszy scenariusz, w którym obie strony wygrywają, w którym obie strony zyskują więcej, niż muszą oddać – przekonywała Leavitt. 

W czwartek w Brukseli spotkali się szefowie MSZ państw UE, którzy rozpoczęli spotkanie od połączenia za pośrednictwem wideołącza z szefem MSZ Ukrainy, Andrijem Sybihą. Ministrowie nie komentowali publicznie ujawnianych przez media szczegółów planu, ale podkreślali, że nie zgodzą się na żądania, by Kijów poszedł na ustępstwa równoznaczne z kapitulacją.

– Ukraińcy chcą pokoju – sprawiedliwego pokoju, który szanuje suwerenność wszystkich stron, trwałego pokoju, który nie może stwarzać ryzyka przyszłej agresji – mówił szef MSZ Francji Jean-Noël Barrot. – Ale pokój nie może być kapitulacją – dodał. 

Konflikty zbrojne
Sondaż: Ukraińcy ufają Europie, coraz mniej Stanom Zjednoczonym
Konflikty zbrojne
Chińskie wojsko ćwiczyło wokół Tajwanu. Władze wyspy wskazały, jaki był cel
Konflikty zbrojne
Wasyl Maluk, szef Służby Bezpieczeństwa Ukrainy ogłosił rezygnację
Konflikty zbrojne
Wojna Rosji z Ukrainą. Dzień 1411
Konflikty zbrojne
Donald Trump o ataku na Wenezuelę: Ludzie nie widzieli takiego od II wojny światowej
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama