Czy można pytać o to samo

Podatnik, który uzyskał interpretację na podstawie przepisów obowiązujących przed 1 lipca 2007 r., nie może dziś zadać takiego samego pytania

Publikacja: 12.05.2009 07:50

Czy można pytać o to samo

Foto: Fotorzepa, Radek Pasterski RP Radek Pasterski

[b]Tak wynika z orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 11 maja 2009 r. (sygn. III SA/ Wa 3378/08).[/b]

[srodtytul]Fundusz pyta dwa razy...[/srodtytul]

Sprawa dotyczyła amerykańskiego funduszu inwestycyjnego. Spytał on, w jaki sposób powinien rozliczać dochody osiągane w polskiej spółce komandytowo-akcyjnej. Zdaniem funduszu należy je traktować jak inwestycję kapitałową. Takie też stanowisko przedstawił we wniosku o interpretację, który złożył 25 czerwca 2007 r. W interpretacji wydanej 18 grudnia minister finansów nie zgodził się z tym stanowiskiem. Uznał, że fundusz ma w Polsce zakład w rozumieniu konwencji o unikaniu podwójnego opodatkowania. Odpowiedź tę podatnik odebrał 2 stycznia 2008 r. Chciał walczyć o jej zmianę przed sądem, ale WSA nie rozpatrzył skargi, ponieważ została złożona po terminie.

Spółka złożyła więc ponownie pytanie w tej samej sprawie, tym razem już na zasadach obowiązujących po 30 czerwca 2007 r. Stanowisko ministra się nie zmieniło: interpretacja ponownie była niekorzystna dla funduszu z USA. Tym razem w terminie złożył on skargę do sądu. [b]Wykorzystał w niej argumenty, jakie dawała mu uchwała NSA z 6 listopada 2008 r. (II FSK 1031/07).[/b] Wynika z niej, że jeśli interpretacja nie została doręczona w terminie, to obowiązuje stanowisko podatnika.

[srodtytul]... ale nie chce dwóch odpowiedzi[/srodtytul]

Fundusz wnioskował o uchylenie nowej interpretacji, ponieważ organy podatkowe związane są stanowiskiem wyrażonym w pierwszym pytaniu (tzw. milcząca interpretacja). To dlatego, że odpowiedź została doręczona po upływie półrocznego terminu. Zdaniem funduszu, uwzględniwszy uchwałę NSA, wniosek o nową interpretację w ogóle nie był więc potrzebny i minister nie powinien jej wydawać. Sąd zgodził się z tymi argumentami. Uznał, że chociaż podatnik występuje z identycznym pytaniem po raz drugi, minister jest związany pierwszą interpretacją. Nie ma więc prawa wydać nowej. Jedyna możliwość to uchylenie starej interpretacji na podstawie art. 14b § 5 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=4658B9E0727947EE04D6AEB97075ED44?id=176376]ordynacji podatkowej[/link]. Warto przy tym pamiętać, że do odpowiedzi udzielonych na podstawie przepisów obowiązujących przed 1 lipca 2007 r. stosuje się obowiązujące wtedy zasady ich uchylania. Oznacza to, że organ odwoławczy w drodze decyzji zmienia albo może uchylić interpretację w dwóch sytuacjach. Jeżeli uzna, że zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zmiana lub uchylenie jest możliwe także z urzędu, jeśli interpretacja rażąco narusza prawo, orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego lub Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.

Wyrok ten może zmienić praktykę organów podatkowych. Dotychczas nie wykluczały one możliwości ponownej odpowiedzi na to samo pytanie. [b]Świadczy o tym interpretacja Izby Skarbowej w Poznaniu z 2 czerwca 2008 r. (nr ILPB3/423-163/08-4/MC)[/b].

Uznano w niej, że występując po raz drugi z pytaniem, podatnik nie narusza art. 14b § 4 ordynacji podatkowej. W myśl tego przepisu wnioskujący o wydanie interpretacji musi złożyć oświadczenie pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania, że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu.

[ramka][b]Komentuje Marek Kolibski - doradca podatkowy w kancelarii KNDP[/b]

Z wyroku wynika, że podatnicy, którzy otrzymali interpretację na podstawie przepisów obowiązujących przed 1 lipca 2007 r., nie mogą ponownie składać wniosku o jej wydanie. Zasada nie powinna jednak dotyczyć odpowiedzi wydanych już na nowych zasadach. To dlatego, że dziś w przepisach nie ma już sformułowania, że interpretacja jest wiążąca dla organów podatkowych. Wynika z nich jedynie, że nie można zadać pytania, gdy w sprawie toczy się postępowanie podatkowe lub prowadzona jest kontrola albo gdy została ona rozstrzygnięta co do istoty w decyzji lub postanowieniu. Skoro interpretacje nie mają formy decyzji ani postanowienia, to nie ma przeszkód, aby ponownie zapytać o to samo. To bardzo istotne, gdy podatnik przegapi termin na złożenie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy lub skargi do sądu albo gdy, uważając sprawę za przegraną, nie złożył skargi do sądu, a następnie zmieni się linia orzecznictwa.[/ramka]

[i]Masz pytanie, wyślij e-mail do autora:

[b]Tak wynika z orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 11 maja 2009 r. (sygn. III SA/ Wa 3378/08).[/b]

[srodtytul]Fundusz pyta dwa razy...[/srodtytul]

Pozostało jeszcze 96% artykułu
Prawo karne
Morderstwo na Uniwersytecie Warszawskim. Obrońca podejrzanego: nie przyznał się
Ubezpieczenia i odszkodowania
Rekordowe odszkodowanie dla pacjenta. Miał operację kolana, wypisano go bez nogi
Prawo dla Ciebie
Jest decyzja SN ws. wytycznych PKW. Czy wstrząśnie wyborami?
Prawo karne
Mieszkanie Nawrockiego. Nieprawdziwe oświadczenia w akcie notarialnym – co na to prawo karne?
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem