Ogólne interpretacje podatkowe: minister wyda interpretację na wniosek

Od nowego roku tzw.interpretacje ogólne będą wydawane nie tylko z urzędu

Publikacja: 28.12.2011 07:17

Do ordynacji podatkowej wprowadzono szczegółowe przepisy dotyczące realizacji przez ministra finansów ustawowego obowiązku dążenia do jednolitej interpretacji prawa podatkowego. Dotychczasowy przepis dotyczący wydawania tzw. interpretacji ogólnych był niezmiernie lakoniczny i w zasadzie pozostawiał ministrowi absolutną dowolność w tym zakresie.

Od 1 stycznia obowiązywać będzie art. 14a w nowym brzmieniu, który szczegółowo reguluje zasady i warunki realizacji przez ministra finansów obowiązku dążenia do jednolitego stosowania prawa podatkowego poprzez narzędzie, jakim są interpretacje ogólne. Minister wydawać będzie interpretacje ogólne zarówno z urzędu (tak jak dotychczas), jak i na wniosek (novum).

Wniosek powinien zawierać uzasadnienie konieczności wydania interpretacji ogólnej, w tym w szczególności wskazywać niejednolite stosowanie prawa podatkowego w praktyce organów podatkowych (tj. w wydanych decyzjach, indywidualnych interpretacjach podatkowych). Przepis zastrzega, że wnioskodawcą nie może być organ administracji publicznej. Ponadto w zakresie spraw objętych wnioskiem nie może toczyć się postępowanie podatkowe lub postępowanie kontrolne (w tym również w trybach odwoławczych).

Z kolei nowelizacja ordynacji podatkowej, która będzie obowiązywać od 7 marca 2012, wprowadziła do postępowania podatkowego obowiązek zakładania i prowadzenia przez organ prowadzący postępowanie tzw. metryki sprawy. Dokument ten będzie zawierał wszelkie informacje dotyczące toczącego się postępowania, czyli m.in. dane osób w nim uczestniczących oraz wykaz czynności podejmowanych w jego trakcie. Szczegółowe zasady prowadzenia metryki sprawy oraz wzór ma określać odpowiednie rozporządzenie ministra finansów. Nowe regulacje są odzwierciedleniem odpowiednich zmian w ustawie Kodeks postępowania administracyjnego.

Wyższe limity zastawu i kary porządkowej

Zgodnie z art. 41 § 1 ordynacji podatkowej skarbowi państwa i jednostkom samorządu terytorialnego z tytułu zobowiązań podatkowych powstałych w sposób przewidziany w art. 21 § 1 pkt 2 (doręczenie decyzji organu podatkowego) a także z tytułu zaległości podatkowych stanowiących ich dochód oraz odsetek za zwłokę od tych zaległości przysługuje zastaw skarbowy na wszystkich będących własnością podatnika oraz stanowiących współwłasność łączną podatnika i jego małżonka rzeczach ruchomych oraz zbywalnych prawach majątkowych, jeżeli wartość poszczególnych rzeczy lub praw wynosi w dniu ustanowienia zastawu co najmniej 11 500 zł. W 2012 r. limit ten będzie wynosił 11 900 zł. Wynika to z obwieszczenia ministra finansów z 2 sierpnia 2011 (MP nr 71, poz. 706).

Art. 262 § 1 ordynacji podatkowej mówi, że strona, pełnomocnik strony, świadek lub biegły, którzy mimo prawidłowego wezwania organu podatkowego:

- nie stawili się osobiście bez uzasadnionej przyczyny, mimo że byli do tego zobowiązani, lub

- bezzasadnie odmówili złożenia wyjaśnień, zeznań, wydania opinii, okazania przedmiotu oględzin lub udziału w innej czynności, lub

- bez zezwolenia tego organu opuścili miejsce przeprowadzenia czynności przed jej zakończeniem, mogą zostać ukarani karą porządkową do 2600 zł.

Na 2012 r. maksymalny wymiar tej kary został podwyższony do 2700 zł. Wynika to z obwieszczenia ministra finansów z 2 sierpnia 2011 (MP nr 71, poz. 707).

Zaokrąglanie podstawy opodatkowania

W ostatnich dniach Sejm uchwalił ustawę o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej, która dotyczy też ordynacji podatkowej. Zgodnie z nią podstawy opodatkowania uzyskanych przez osoby fizyczne dochodów z tytułów:

- odsetek od pożyczek, z wyjątkiem gdy udzielanie pożyczek jest przedmiotem działalności gospodarczej,

- odsetek i dyskonta od papierów wartościowych,

- odsetek lub innych przychodów od środków pieniężnych zgromadzonych na rachunku podatnika lub innych formach oszczędzania, przechowywania lub inwestowania, prowadzonych przez podmiot uprawniony na podstawie odrębnych przepisów, z wyjątkiem środków pieniężnych związanych z wykonywaną działalnością gospodarczą, oraz

- kwoty podatków od nich pobierane

– zaokrągla się do pełnych groszy w górę.

Wejście w życie tych regulacji (planowane na 1 kwietnia 2012) ma zlikwidować możliwość unikania tzw. podatku Belki, poprzez dotychczas stosowaną technikę bankową polegającą na pomijaniu w liczeniu podstawy opodatkowania kwot odsetek poniżej 50 groszy.

—Marcin Romańczuk,  doradca podatkowy w Taxplan sp. z o.o.

Prawo karne
Morderstwo na Uniwersytecie Warszawskim. Obrońca podejrzanego: nie przyznał się
Ubezpieczenia i odszkodowania
Rekordowe odszkodowanie dla pacjenta. Miał operację kolana, wypisano go bez nogi
Prawo dla Ciebie
Jest decyzja SN ws. wytycznych PKW. Czy wstrząśnie wyborami?
Prawo karne
Mieszkanie Nawrockiego. Nieprawdziwe oświadczenia w akcie notarialnym – co na to prawo karne?
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem