Jak liczyć termin na odpowiedź fiskusa

Powraca problem, od kiedy liczy się trzy miesiące na wydanie interpretacji. WSA w Warszawie zawiesił postępowanie w tej sprawie, czekając na uchwałę NSA

Publikacja: 30.07.2008 08:54

Zrobił to, mimo że odpowiedź została przygotowana i podpisana z zachowaniem trzymiesięcznego terminu. Wysłano ją jednak później.

Wydawało się już, że kwestia ta jest rozstrzygnięta. W wyroku z 14 września 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. IIFSK700/07) uznał, że stanowisko podatnika staje się wiążące dla organów podatkowych, jeśli te nie wydały interpretacji w ciągu trzech miesięcy. Zdaniem sądy wystarczające jest, aby była ona w tym czasie przygotowana i podpisana – termin doręczenia jest bez znaczenia.

Po tym orzeczeniu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie także zaczął w ten sposób interpretować przepisy. Wcześniej większość składów orzekających uznawała, że w ciągu trzech miesięcy decyzja powinna być nie tylko podpisana, ale i doręczona.

Sytuacja zmieniła się jednak 4 czerwca tego roku. Wtedy to sędziowie NSA, rozpoznając jedną z kasacji w tej sprawie, uznali, że sprawa budzi istotne wątpliwości prawne. Wystąpili więc o wydanie uchwały.

Z tego powodu WSA zdecydował wczoraj, że należy zawiesić postępowanie. Pozwala na to art. 125 § 2 pkt 1 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z nim sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeśli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowo-administracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

Warto podkreślić, że WSA zdecydował się na ten krok, mimo że rozpatrywał sprawę na podstawie nieco innych przepisów niż te, które będą przedmiotem uchwały. To dlatego, że będzie ona dotyczyć zasad wydawania interpretacji obowiązujących przed 1 lipca 2007 r. Sprawa przed WSA dotyczyła zaś odpowiedzi udzielonej po tym terminie. Sąd uznał jednak, że kwestia obliczania trzymiesięcznego terminu występuje zarówno pod rządami nowych, jak i starych regulacji. Uchwała będzie więc miała wpływ na rozstrzygnięcie w tej sprawie.

Może to oznaczać, że wiele postępowań – i przed NSA, i przed WSA – będzie zawieszanych. Część urzędników zapewne uznała już bowiem pierwszy wyrok NSA w tej sprawie za ostateczne rozstrzygnięcie. Świadczy o tym m.in. tempo prac nad wnioskiem, który był przedmiotem orzeczenia WSA w Warszawie. Wpłynął on do odpowiedniego biura informacji podatkowej 12 września 2007 r. Odpowiedź została podpisana dopiero 12 grudnia. Także tego dnia wysłano ją podatnikowi. Już to powodowało, że nie miała szans dojść do adresata w trzy miesiące od złożenia wniosku. W tej sprawie opóźnienie było większe, bo początkowo odpowiedź wysłano pod zły adres. Dopiero gdy wróciła z odpowiednią adnotacją, została prawidłowo zaadresowana.

Ustawodawca na gruncie ustawy – Ordynacja podatkowa rozróżnia pojęcia „wydanie decyzji” oraz „doręczenie decyzji (postanowienia)”. Tymczasem istotną regułą wykładni językowej jest to, że bez uzasadnionych powodów nie powinno się przypisywać różnych znaczeń temu samemu zwrotowi. Bez uzasadnionych powodów nie powinno się także przypisywać różnym terminom tego samego znaczenia. (...)

Prawdziwa data wydania decyzji jest możliwa do zweryfikowania na podstawie urządzeń ewidencyjnych organu oraz pocztowej książki nadawczej. Nie można przy tym z góry zakładać przy dokonywaniu wykładni przepisów, iżby miały one mieć wyłącznie na uwadze i celu zwalczanie nadużyć.

Wyrok z 14 września 2007 r. (sygn. II FSK 700/07)

masz pytanie, wyślij e-mail do autora

Zrobił to, mimo że odpowiedź została przygotowana i podpisana z zachowaniem trzymiesięcznego terminu. Wysłano ją jednak później.

Wydawało się już, że kwestia ta jest rozstrzygnięta. W wyroku z 14 września 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. IIFSK700/07) uznał, że stanowisko podatnika staje się wiążące dla organów podatkowych, jeśli te nie wydały interpretacji w ciągu trzech miesięcy. Zdaniem sądy wystarczające jest, aby była ona w tym czasie przygotowana i podpisana – termin doręczenia jest bez znaczenia.

Pozostało 85% artykułu
Czym jeździć
Technologia, której nie zobaczysz. Ale możesz ją poczuć
Tu i Teraz
Skoda Kodiaq - nowy wymiar przestrzeni
Nieruchomości
Ministerstwo Rozwoju przekazało ważną wiadomość ws. ogródków działkowych
Prawnicy
Komisja Wenecka wydała opinie o zmianach w polskim wymiarze sprawiedliwości
Podatki
Spłacasz kredyt rodziców albo męża? Nie skorzystasz z ulgi w PIT