Prawo unijne zobowiązuje państwa członkowskie do zapewnienia w krajowych przepisach prawa do godziwego wynagrodzenia dla producentów fonogramów (nośników utworów muzycznych) opublikowanych w celach komercyjnych. Obowiązek zapłaty spoczywa na tych użytkownikach, którzy udostępniają utwory publicznie. Wynagrodzenie nie jest jednak płatne w ramach "użytku prywatnego".
Irlandzka spółka Phonographic Performance Limited (PPL) zajmująca się zbiorowym zarządzaniem prawami producentów fonogramów wniosła do sądu powództwo o ustalenie, że Irlandia narusza prawo UE, ponieważ krajowe przepisy zwalniają osoby prowadzące hotele z obowiązku zapłaty wynagrodzenia za używanie fonogramów w pokojach hotelowych. Sąd irlandzki skierował do Trybunału Sprawiedliwości UE kilka pytań w tej sprawie.
We Włoszech z kolei Societa Consortile Fonografici (SCF), organizacja reprezentująca producentów, pozwała dentystę z Turynu o to, że ten odtwarzał chronione fonogramy jako muzykę tła w swoim prywatnym gabinecie i powinien z tego tytułu wypłacić producentom wynagrodzenie. Sąd apelacyjny w Turynie zapytał Trybunał, czy pojęcie publicznego udostępniania obejmuje bezpłatne odtwarzanie fonogramów w gabinecie dentystycznym.
W wydanym dzisiaj orzeczeniu Trybunał podkreślił, że pojęcie publicznego udostępniania wymaga indywidualnej oceny (sygnatura akt: C-135/10, C-162/10). O udostępnianiu można mówić, jeżeli użytkownik odtwarza swoim klientom program zawierający chroniony utwór mając świadomość konsekwencji tego postępowania. Określenie "publiczne" oznacza, że chodzi o nieokreśloną i dość znaczną liczbę potencjalnych odbiorców. Istotne jest także, czy publiczne udostępnianie ma zarobkowy charakter.
Zdaniem Trybunału te przesłanki zostały spełnione w przypadku hotelu. Osoba, która odtwarza chronione utwory w pokojach hotelowych, musi zatem uiszczać producentom godziwe wynagrodzenie, ponieważ to udostępnianie stanowi dodatkową usługę, z której hotel czerpie korzyści. Państwo nie może zwolnić osoby prowadzącej hotel z obowiązku zapłaty takiego wynagrodzenia.
