Zespół ds. uproszczeń dotacji UE wznowił pracę po 9 m-cach

Po dziewięciu miesiącach przerwy pracę wznowił wreszcie zespół ds. uproszczeń funduszy Unii Europejskiej. Obradował m.in. nad przejściem od zaświadczeń na oświadczenia firm

Publikacja: 01.08.2011 16:38

Zespół ds. uproszczeń dotacji UE wznowił pracę po 9 m-cach

Foto: Bloomberg

Konkretnie pracę wznowiła jedna z dwóch grup tego zespołu – grupa ds. przedsiębiorców. Jej XIII już posiedzenie było też efektem publikacji „Rz", w których alarmowaliśmy, że praca zespołu ds. uproszczeń zamarła, mimo że, jak wskazują eksperci, nadal wiele rzeczy można uczynić prostszymi.

Spotkanie ekspertów zajmujących się problemami pojawiającymi się przy dotacjach dla firm poświęcono m.in. wymogom związanym ze stosowaniem zaświadczeń oraz oświadczeń wnioskodawcy przy wyborze i realizacji projektów współfinansowanych ze środków UE. Chodzi o przejście z kultury zaświadczeń na kulturę oświadczeń w myśl ustawy o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców, która weszła w życie 1 lipca br. Jak się jednak okazuje, choć idea jest słuszna to w funduszowej praktyce wielce ryzykowna.

67mld

euro otrzyma Polska z polityki spójności UE w latach 2007 – 2013

– Formalnie resort rozwoju regionalnego popiera przechodzenie z zaświadczeń na oświadczenia firm. Zwraca jednak jednocześnie uwagę na podejście audytorów Komisji Europejskiej w tej sprawie. A ono nie rokuje optymistycznie – mówi „Rz" Rafał Solecki, dyrektor Małopolskiego Centrum Przedsiębiorczości, członek grupy ds. przedsiębiorców.

Wskazuje on, że przedstawiciele ministerstwa przywołali podczas spotkania m.in. wyniki kontroli Europejskiego Trybunału Obrachunkowego (ETO), który zakwestionował właśnie oświadczenia jednego z przedsiębiorców, który otrzymał dotację z programu „Innowacyjna gospodarka". Działo się to co prawda jeszcze przed wejściem w życie ustawy o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców, ale wtedy strona polska powoływała się na unijne rozporządzenie w tej materii.

Jednak reprezentanci ETO mieli wyjaśnić, że ma ono charakter ogólny i nie dotyczy funduszy strukturalnych. Teraz obowiązuje już także wyżej wymieniona ustawa, ale jak do sprawy podejdą kontrolerzy, w szczególności unijni, to wielka niewiadoma.

– Przeszedłbym choćby jutro z zaświadczeń na oświadczenia, bo byłaby to ulga dla nas urzędników, jak i przede wszystkim przedsiębiorców, ale to duże ryzyko, bo organy kontrolne mogą to zakwestionować – mówi Solecki, dodając, że przydałaby się szkolenia w tym zakresie dla organów kontrolnych.

Eksperci omawiali też kwestie przenoszenia inwestycji dotowanych w ramach regionalnej pomocy inwestycyjne (RPI). Choć to zawiły temat, to – jak mówi Solecki – jego rozwiązanie okazało się dość proste. Lokalizacja inwestycji może być przeniesiona do innego regionu, jeśli nie rozpoczęto jeszcze realizacji projektu. Jeśli już to zrobiono, przedsięwzięcia przenieść nie można.

Po raz kolejny omawiano też stosowanie unijnej zasady konkurencyjności w przypadku zamówień o wartości poniżej 14 tys. euro, a więc de facto nie podlegających ustawie prawo zamówień publicznych. Choć formalnie można ich udzielać bez przetargów, audytorzy z Komisji Europejskiej sprawdzają jak wygląda realizacja zasady konkurencyjności w praktyce. Resort rozwoju ma przygotować zestawienie dotyczące jej stosowania w regionach. W niektórych województwach wymagane jest np. zwrócenie się do dwóch, a w innych do trzech oferentów i wybór najkorzystniejszej z ofert.

Konkretnie pracę wznowiła jedna z dwóch grup tego zespołu – grupa ds. przedsiębiorców. Jej XIII już posiedzenie było też efektem publikacji „Rz", w których alarmowaliśmy, że praca zespołu ds. uproszczeń zamarła, mimo że, jak wskazują eksperci, nadal wiele rzeczy można uczynić prostszymi.

Spotkanie ekspertów zajmujących się problemami pojawiającymi się przy dotacjach dla firm poświęcono m.in. wymogom związanym ze stosowaniem zaświadczeń oraz oświadczeń wnioskodawcy przy wyborze i realizacji projektów współfinansowanych ze środków UE. Chodzi o przejście z kultury zaświadczeń na kulturę oświadczeń w myśl ustawy o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców, która weszła w życie 1 lipca br. Jak się jednak okazuje, choć idea jest słuszna to w funduszowej praktyce wielce ryzykowna.

Fundusze europejskie
Polska prezydencja przygotuje grunt pod negocjacje budżetu UE
Fundusze europejskie
Wkrótce miliardy z KPO trafią do Polski. Wiceminister finansów podał datę
Fundusze europejskie
Horizon4Poland ’24 - fundusze europejskie na polskie projekty B+R!
Fundusze europejskie
Pieniądze na amunicję i infrastrukturę obronną zamiast na regiony
Fundusze europejskie
Piotr Serafin bronił roli regionów w polityce spójności
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem