Umowa partnerstwa to podstawowy i najważniejszy dokument, w którym nasz kraj wskazuje na co i jak będzie wydawać środki europejskie z nowego budżetu UE. Ten dość szczegółowy dokument (246 stron) określa nie tylko strategię (cele i priorytety) wykorzystania nowej puli pieniędzy europejskich na lata 2014-2020, ale zawiera też analizę potrzeb rozwojowych Polski. Umowa partnerstwa dotyczy zarówno pieniędzy z polityki spójności (regionalnej), jak i wspólnej polityki rolnej. W ramach tej pierwszej Polska otrzyma 82,5 mld euro, przy czym 77,3 mld euro będzie zarządzane przez Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju oraz marszałków województw, a pozostałe 5 mld euro bezpośrednio przez Komisję Europejską (w tym 4,1 mld euro w ramach instrumentu „Łącząc Europę"). Na politykę rolną (w tym na dopłaty bezpośrednie oraz Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020) Polska otrzyma 32,1 mld euro.
Obszary, na które trafią euro
Dziedziny tzw. cele tematyczne, na które nasz kraj przeznaczy środki to: badania, rozwój i innowacje, technologie informacyjno-komunikacyjne, konkurencyjność MŚP, gospodarka niskoemisyjna, dostosowanie do zmian klimatu, ochrona środowiska, transport (jak wskazuje Elżbieta Bieńkowska, wicepremier, minister infrastruktury i rozwoju trafi nań ok. 31,1 mld euro, z czego na inwestycje w koleje i drogi 25,2 mld euro, z tego 10,2 mld euro na rozwój kolei, a na drogi - ok. 15 mld euro), promocja zatrudnienia, walka z ubóstwem, kształcenie i szkolenia oraz sprawność administracji.
- Inwestycje w ramach polityki spójności będą wspierać badania i innowacje, MŚP oraz zapewnienie łączy szerokopasmowych dla każdego gospodarstwa domowego i przedsiębiorstwa. Pozwoli to na zwiększenie konkurencyjności Polski i doprowadzi do powstania wielu nowych miejsc pracy o wysokiej jakości. Biorąc pod uwagę nowe ukierunkowanie unijnej polityki spójności na wspieranie efektywności energetycznej i odnawialnych źródeł energii, przyjęty dzisiaj plan pomoże Polsce nie tylko w osiągnięciu jej celów w zakresie wzrostu i zatrudnienia, lecz również w wypełnieniu zobowiązań w zakresie przeciwdziałania zmianie klimatu – mówi Johannes Hahn, komisarz UE ds. polityki regionalnej. - Jednym z priorytetów inwestycji będzie też rozwój zrównoważonego transportu miejskiego i kolejowego w celu lepszego połączenia i przekształcenia polskich miast, a także zapewnienia wyższej jakości życia i zredukowania poziomu emisji – dodaje.
Zdaniem Daciana Ciolo?a, komisarza UE ds. rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich przyjęcie umowy partnerstwa to ważny krok w kierunku tworzeniu ram strategicznych dla pomyślnego wdrażania polityki rozwoju obszarów wiejskich w Polsce w oparciu o sukces ostatnich 10 lat. - Oczekujemy, że lepsza koordynacja funduszy doprowadzi do wzrostu wydajności i synergii we wdrażaniu poszczególnych programów, a także większego zwrotu z zainwestowanych funduszy UE. Polskie obszary wiejskie mają duży potencjał i wiele mocnych stron, ale stoją też w obliczu ogromnych wyzwań – dodaje Ciolo? wskazując, że polski program rozwoju obszarów wiejskich jest jednym z największych w UE.
Kiedy programy
Podpisanie przez Polskę umowy partnerstwa oznacza, że KE i Polska przejdą teraz do negocjacji treści programów operacyjnych czyli szczegółowych dokumentów wskazujących jak będą wydawane nowe środki z UE. W przypadku polityki spójności takich programów będzie dwadzieścia dwa. Sześć krajowych, w tym jeden makroregionalny dla województw Polski Wschodniej oraz szesnaście programów regionalnych zarządzanych przez władze województw. Regiony dostaną znacznie więcej pieniędzy niż w okresie 2007-2013, bo aż ponad 31 mld euro. W przypadku polityki rolnej chodzi o Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020.
