Co do zasady, zgodnie z ustawą o zbiórkach publicznych, wszelkie publiczne zbieranie ofiar w gotówce lub w naturze na pewien z góry określony cel wymaga uprzedniego pozwolenia władzy.
Od zasady tej ustawodawca przewidział jednak pewne wyjątki. Dotyczy to np. zbiórek organizowanych na ściśle określony cel wśród kolegów z pracy.
Potwierdzają to wyjaśnienia Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji. Z odpowiedzi resortu wynika, że zgodnie z przepisami ustawy o zbiórkach publicznych akcja zbierania funduszy wyłącznie w gronie współpracowników nie wymaga pozwolenia. Tego rodzaju przedsięwzięcie nie ma bowiem charakteru publicznego.
Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji przypomina, że ze zbiórką publiczną, która wymaga pozwolenia organu administracji, mamy do czynienia wyłącznie wtedy, gdy jednocześnie zaistnieją trzy przesłanki, tj. „z góry określony" cel zbiórki, publiczny charakter akcji oraz zbieranie ofiar. O publicznym charakterze decyduje skierowanie ogłoszenia do bliżej nieokreślonego adresata (np. odbiorców internetu, telewizji, prasy), a zbieraniem jest zarówno przyjmowanie ofiar, jak i wskazanie potencjalnym ofiarodawcom formy, w jakiej mogą uczestniczyć w realizacji konkretnego celu.
Resort zwraca uwagę, że ustawa o zbiórkach publicznych mówi także o tzw. zbiórce koleżeńskiej. Mamy z nią do czynienia, gdy odbywa się ona w urzędzie publicznym na podstawie pozwolenia przełożonego. Jest prowadzona na cele godne poparcia, zbierane są środki finansowe bądź dary rzeczowe, w szczególności na rzecz konkretnej osoby – pracownika urzędu bądź osoby należącej do kręgu bliskich jej osób.
Tak więc zbiórka wśród kolegów z pracy na wsparcie np. poszkodowanych na Ukrainie nie jest zbiórką koleżeńską.
Ministerstwo pracuje nad uproszczeniem ustawy o zbiórkach publicznych. Nowa zniesie obowiązek uzyskiwania pozwoleń na zbiórkę, wprowadzając zamiast tego proste zgłoszenia.
Będą ich wymagały zbiórki w gotówce lub naturze w miejscu publicznym na określony cel ze sfery zadań publicznych – czyli nie będzie trzeba zgłaszać zbiórek przez przelewy na konto.
Zgodnie z art. 2 projektu ustawy osobiste zbieranie wśród grona znajomych nie będzie wymagało ani pozwolenia, ani zgłoszenia. Zgłoszenia ani pozwolenia nie będzie też wymagała zbiórka koleżeńska w zakładzie pracy. Przewidywany termin wejścia w życie nowej ustawy resort administracji i cyfryzacji zapowiada na początek lipca 2014 r.
Prawne uwarunkowania prowadzenia e‑sklepu w 2022 roku
