Sikorski odgrzewa zgrane hasła

Większość pomysłów kraje UE odrzuciły wraz z traktatem konstytucyjnym

Publikacja: 30.11.2011 21:41

Traktat lizboński to jego skromniejsza wersja, podkreślająca suwerenność państw, gdyby poważnie traktować propozycje ministra o oddaniu istotnych kompetencji budżetowych Unii czy przekształcenia jej w federację, zostałby wywrócony. Tak samo polska konstytucja.

Przewidziana w art. 90 konstytucji procedura przekazania organizacji międzynarodowej władzy w „niektórych sprawach" nie dotyczy, jak mówi Trybunał Konstytucyjny w wyroku w sprawie traktatu lizbońskiego (K 32/09): „twardego jądra, kardynalnych dla podstaw ustroju danego państwa" kompetencji.

Zdaniem dr. Ryszarda Piotrowskiego, konstytucjonalisty z Uniwersytetu Warszawskiego, taką kardynalną kompetencją jest uchwalenie budżetu, bez którego nie ma mowy o polityce obronnej czy choćby socjalnej.

Przekazanie „niektórych" kompetencji wymaga ustawy uchwalanej przez Sejm i Senat większościami 2/3 głosów, ewentualnie zgody w referendum ogólnokrajowym.

Natomiast rezygnacja z istotnych uprawnień w zakresie budżetu, nie mówiąc o federacyjnej formie Unii (a więc rezygnacji z suwerenności), wymagałaby zmiany konstytucji, a właściwie jej wywrócenia. Konstytucja RP zarówno w preambule, jak i w art. 4 stanowi, że władza zwierzchnia „należy do narodu", co, jak wyłuszczył TK, wyklucza przekazanie jej innemu zwierzchnikowi. Wymagałaby to też zmiany traktatu europejskiego.

Nie ma szans, że 27 państw zgodzi się na istotne uszczuplenie kompetencji budżetowych, nie mówiąc o federacji – uważa Genowefa Grabowska z Uniwersytetu Śląskiego. – Propozycje ministra to zresztą stare pomysły, szeroko dyskutowane w ramach tzw. konwentu, który przygotował traktat konstytucyjny, odrzucony m.in. z powodu propozycji zmniejszenia liczby komisarzy, do której wraca Sikorski. Jego wypowiedź to polityczny apel do Niemiec, by wzięły na siebie ciężar ratowania euro, i zagrywka piarowska.

Jest jeszcze jedna strona medalu – koszty. Unijny rząd oznacza dodatkowe pieniądze na jego utrzymanie. Wysokość obecnej składki nie pokryłaby kosztów utrzymania unijnego premiera czy prezydenta i całego sztabu ministrów i urzędników. Niewykluczone więc, że państwa członkowskie, w tym Polska, musiałyby znacznie więcej łożyć na rzecz Brukseli. To zaś w obecnej sytuacji mogłoby się spotkać z silnym sprzeciwem. A to przecież nie wszystko – kolejnym krokiem byłoby ujednolicenie polityki gospodarczej, a więc także wysokości podatków. Przypomnijmy, że pojawiały się już pomysły zrównania podatku dochodowego dla firm w ramach UE, co bardzo mocno oprotestowała np. Irlandia. Nic dziwnego, kraje o niższej stawce – takie jak Irlandia – dziś ściągają koncerny, które szukają miejsc, gdzie mogą taniej prowadzić biznes. Ujednolicenie podatków powodowałoby konieczność podniesienia ich w wielu krajach, w tym w Polsce. Nasza 19-proc. stawka CIT nie należy bowiem do najwyższych. Co więcej, dla krajów jak Polska, niebędących w strefie euro, podporządkowanie się wspólnemu rządowi oznaczałoby konieczność jak najszybszego spełnienia kryteriów z Maastricht, czyli znalezienie w najbliższych miesiącach około 60 mld zł.

Traktat lizboński to jego skromniejsza wersja, podkreślająca suwerenność państw, gdyby poważnie traktować propozycje ministra o oddaniu istotnych kompetencji budżetowych Unii czy przekształcenia jej w federację, zostałby wywrócony. Tak samo polska konstytucja.

Przewidziana w art. 90 konstytucji procedura przekazania organizacji międzynarodowej władzy w „niektórych sprawach" nie dotyczy, jak mówi Trybunał Konstytucyjny w wyroku w sprawie traktatu lizbońskiego (K 32/09): „twardego jądra, kardynalnych dla podstaw ustroju danego państwa" kompetencji.

Pozostało 84% artykułu
Finanse
Polacy ciągle bardzo chętnie korzystają z gotówki
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Finanse
Najwięksi truciciele Rosji
Finanse
Finansowanie powiązane z ESG to korzyść dla klientów i banków
Debata TEP i „Rzeczpospolitej”
Czas na odważne decyzje zwiększające wiarygodność fiskalną
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Finanse
Kreml zapożycza się u Rosjan. W jeden dzień sprzedał obligacje za bilion rubli