W uzasadnieniu czytamy, że proponowana ustawa zmieniająca ustawę o finansach publicznych ma na celu: modyfikację formuły stabilizującej reguły wydatkowej, umożliwienie zwiększenia limitu wydatkowego w przypadku przewidywanej realizacji w roku budżetowym istotnych działań jednorazowych i tymczasowych oraz wprowadzenie zmian porządkujących (w zakresie ust. 2 i 3 art. 112aa.).
Na czym mają polegać szczegółowe zmiany w regule, która wyznacza limit wzrostu wydatków sektora finansów publicznych? Po pierwsze, w samym wzorze reguły, który jest dosyć skomplikowany, zamiast wskaźników dotyczących prognozy inflacji i jej korekt, pojawi się stały wskaźnik - inflacja na poziomie celu inflacyjnego NBP, czyli 2,5 proc. Według projektodawców, dzięki wprowadzeniu tej zmiany, tzw. część nominalna, podobnie jak realna reguły, będzie bardziej przewidywalna, co zapewni większą stabilność polityki fiskalnej państwa.