RPP chce sama napisać założenia do zmiany ustawy o NBP

Po wybuchu afery podsłuchowej kilku członków Rady Polityki Pieniężnej postanowiło przyjrzeć się dokładniej założeniom do zmiany ustawy o NBP i przygotować własne propozycje. Na łamach „Rz" mówił o tym prof. Jan Winiecki (członek RPP), a na posiedzeniu sejmowej Komisji Finansów Publicznych deklarował taki zamiar inny członek Rady – Andrzej Rzońca.

Wiele wątpliwości

Co budzi ich zastrzeżenia? Praktycznie wszystko, począwszy od trybu prac nad zmianami. Przypomnijmy, że nad projektem proceduje Ministerstwo Finansów we współpracy z NBP. – Fakt, że założenia zmiany ustawy o niezależnym organie państwa, jakim jest NBP, powstają w jednym z ministerstw, oceniam negatywnie. Zarzucono podstawowe zasady konstytucyjne – mówił „Rz" kilka dni temu prof. Jan Winiecki.

321 mld zł wyniosły aktywa NBP w 2013 r. – ponad 17 mld zł mniej niż w 2012 r.

Poważne zaniepokojenie części członków RPP budzi najważniejszy zapis propozycji, dotyczący nowych kompetencji banku centralnego. Chodzi o możliwość zarówno skupu obligacji rządowych na rynku wtórnym, jak i udzielania nisko oprocentowanych pożyczek bankom komercyjnym. Obie te propozycje przez część ekonomistów są oceniane jako stwarzające pole do nadużyć.

– Te zagadnienia na pewno będą przedmiotem pogłębionych analiz naszego zespołu, choć dziś trudno ocenić założenia bez konkretnych sformułowań przepisów, które dopiero powstaną – mówi „Rz" Elżbieta Chojna-Duch, członek RPP.

W skład zespołu o którym mowa, wchodzą – poza Chojną-Duch – Andrzej Rzońca i prof. Winiecki.

– Wątpliwości prawne budzi też wiele innych zapisów, które może nie są zasadnicze z punktu widzenia całości, ale mogą ograniczać rolę RPP – dodaje Chojna-Duch.

Chodzi np. o proponowane restrykcje dla członka RPP za podjęcie działalności zarobkowej innej niż praca naukowa czy kwestię odebrania radzie obowiązku przyjmowania sprawozdania z działalności NBP.

Kto zgłosi projekt

Zespół ma się także zająć propozycją wprowadzenia rotacyjności w RPP oraz ujednolicenia kadencyjności rady i prezesa NBP. Propozycje zawarte w projekcie zmian do ustawy wprowadzają bałagan, bo w okresie przejściowym rada liczyłaby 12 osób, potem sześć, a na koniec – dziewięć.

To, że zespół w radzie przygotuje swoje propozycje zmiany ustawy, nie oznacza, że wejdą one życie. Nie ma ona bowiem, podobnie jak NBP, inicjatywy ustawodawczej.

– Ale mogłaby np. upublicznić je w formie oświadczenia, co byłoby ważnym wkładem w przygotowywanie tej ustawy – komentuje prof. Krzysztof Rybiński, były wiceprezes NBP.

– Wobec tego, że między NBP a Ministerstwem Finansów, jak również między zarządem NBP a RPP może występować konflikt interesów, dobrym pomysłem jest, by ośrodkiem koordynującym projekt tej ustawy był prezydent RP – uważa Janusz Jankowiak, główny ekonomista Polskiej Rady Biznesu.

Taką ideę przedstawił wczoraj na łamach „Rz" były członek RPP prof. Andrzej Wojtyna.

– Popieram tę propozycję – dodaje Chojna-Duch.

masz pytanie, wyślij e-mail do autorki a.cieslak@rp.pl

Czy RPP zetnie stopy procentowe

Obniżka stóp procentowych jest wciąż mało prawdopodobna – stwierdził wczoraj prezes NBP prof. Marek Belka w wywiadzie dla agencji Bloomberg. – Do pewnego momentu jedyną opcją na przyszłość były podwyżki stóp procentowych. Teraz musimy brać pod uwagę także opcję ich obniżek. Oczywiście nie planujemy tego.

Belka dodał, że w Polsce nie ma jeszcze deflacji i jest prawie pewne, że po przyszłotygodniowym posiedzeniu RPP jej komunikat nie będzie odbiegać od tego, co RPP mówiła i myślała wcześniej.