Kandydat musi spełniać kryteria

Wygrana aplikanta przed sądem administracyjnym nie zobowiązuje krakowskiej szkoły do przyjęcia go na aplikację sędziowską albo prokuratorską.

Publikacja: 21.03.2014 08:10

Kandydat musi spełniać kryteria

Foto: Fotorzepa, Krzysztof Skłodowski

– Gdyby wygranie sprawy przed sądem administracyjnym oznaczało obowiązek przyjęcia na aplikację specjalistyczną niezależnie od innych kryteriów, naruszałoby to konstytucję – powiedział sędzia Jan Tarno, uzasadniając wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego wydany w wyniku skargi kasacyjnej ministra sprawiedliwości.

Za mało punktów

Sprawa nie była chyba jednak tak oczywista, skoro wyrok NSA zapadł przy jednym zdaniu odrębnym.

Artykuł 29 ust. 6 ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury mówi bowiem, że po uwzględnieniu przez wojewódzki sąd administracyjny skargi na odmowę przyjęcia na aplikację sędziowską albo prokuratorską stosuje się odpowiednio art. 23 ust. 4. Przepis ten przewiduje, że dyrektor KSSiP wydaje niezwłocznie decyzję o przyjęciu na aplikację ogólną.

Przemysław S. mówi, że sprawa trwa już cztery lata. W latach 2009–2010 ukończył aplikację ogólną i złożył wniosek o przyjęcie na aplikację specjalistyczną: prokuratorską lub sędziowską. W 2011 r. dyrektor KSSiP wydał odmowną decyzję, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Przemysława S. Rok później NSA uchylił wyrok WSA i stwierdził, że wyrok sądu administracyjnego nie zwalnia organu administracji od zbadania, czy zachodzą przesłanki wydania pozytywnej decyzji.

Dyrektor KSSiP uznał wtedy, że aplikant miał za mało punktów, ażeby znaleźć się na tzw. liście symulacyjnej, i w 2012 r. ponownie odmówił przyjęcia na aplikację specjalistyczną.

Zawirowania

W kolejnej skardze do WSA w Warszawie Przemysław S. zarzucił, że dyrektor KSSiP błędnie określił jego miejsce na liście aplikantów na podstawie symulacji listy kwalifikacyjnej. Błędnie też zinterpretował art. 29 ust. 6 w związku z art. 23 ust. 4 ustawy o KSSiP. Zdaniem aplikanta po wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego uchylającym odmowną decyzję dyrektor KSSiP ma obowiązek przyjąć na aplikację specjalistyczną.

Uwzględniając skargę aplikanta, WSA uchylił decyzje dyrektora KSSiP i ministra sprawiedliwości. Z analizy wspomnianych przepisów wynika jednoznacznie, że po uwzględnieniu skargi przez sąd administracyjny, dyrektor KSSiP zobowiązany jest wydać decyzję o przyjęciu aplikanta, który ukończył aplikację ogólną na aplikację specjalistyczną – stwierdził sąd. Na marginesie zaś zauważył, że należy rozważyć zmianę przepisów, ażeby w przyszłości nie spowodowały takich „zawirowań".

Minister sprawiedliwości zaskarżył wyrok do NSA. Nie do przyjęcia jest teza, iż wyrok WSA oznacza, że dyrektor KSSiP jest obowiązany przyjąć aplikanta na aplikację specjalistyczną – zarzucił w skardze kasacyjnej. Przemysław S. przekonywał natomiast podczas rozprawy w NSA, że sporne przepisy są, jego zdaniem, jednoznaczne i nie budzą wątpliwości.

Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA w Warszawie i oddalił skargę Przemysława S., zamykając ostatecznie sprawę (sygnatura akt: I OSK 2344/13). Uwzględnienie skargi przez sąd administracyjny nie może oznaczać automatycznego przyjęcia na aplikację sędziowską albo prokuratorską – stwierdził. „Odpowiednie" stosowanie art. 23 ust. 4 ustawy o KSSiP przewidywane w art. 29 ust. 6, polega na tym, że decyzję wydaje się „w sprawie" przyjęcia, a nie o przyjęciu na aplikację specjalistyczną. Kandydat musi mieć wymaganą liczbę punktów i spełniać inne kryteria.

Skądinąd wiadomo, że przygotowywana jest nowelizacja ustawy o KSSiP i artykuły budzące wątpliwości interpretacyjne mają być zmienione.

– Gdyby wygranie sprawy przed sądem administracyjnym oznaczało obowiązek przyjęcia na aplikację specjalistyczną niezależnie od innych kryteriów, naruszałoby to konstytucję – powiedział sędzia Jan Tarno, uzasadniając wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego wydany w wyniku skargi kasacyjnej ministra sprawiedliwości.

Za mało punktów

Pozostało 91% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Prawo dla Ciebie
PiS wygrywa w Sądzie Najwyższym. Uchwała PKW o rozliczeniu kampanii uchylona
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Dane osobowe
Rekord wyłudzeń kredytów. Eksperci ostrzegają: będzie jeszcze więcej
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawnicy
Ewa Wrzosek musi odejść. Uderzyła publicznie w ministra Bodnara